北京香山论坛这两天开幕,好家伙近百个国家和国际组织的代表都凑齐了,这场亚太安全圈的大聚会,本来大家都在聊正经事,结果开幕前日本整出个大动静。原本定好要来的官方防务代表说不来就不来,临了换成了一群民间学者参会。这事说小不小,放出去就引发好多猜测,日本这波操作到底葫芦里卖的什么药?

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日方这次换人的核心原因,其实一点就透,就是之前高市早苗那边乱说话碰了中国的红线,双边防务对话的基础已经没了。原定的官方代表行程根本走不通,只能退而求其次换没有官方身份的学者过来。说白了就是不想把沟通的门全关上,留个小缝透透气。

参会身份变了,活动空间自然也跟着受限。学者能在会上发言讨论,可没资格代表日本政府跟中国防务官员谈正事。日方想说的官方诉求,根本没办法通过这次论坛直接递到中方手里。

日本现在的处境说穿了就是里外拉扯,哪边都不敢得罪。国内经济全靠东亚产业链撑着,对华贸易一直是日本制造业出口的大头,要是区域安全乱了,海上贸易通道出问题,日本的能源原材料进口直接就得卡脖子。日本商界和产业团体天天盯着内阁施压,就要求赶紧缓和对华关系,别让对抗毁了自己的饭碗。

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日本转头还得看美国脸色,美日同盟套在脖子上,根本没多少腾挪空间。美国天天催着日本加防务投入,在台海东海这些地方跟着自己发声,高市内阁的右翼基本盘本来就抱着对华强硬的态度不放。内阁一边要应付国内产业界要缓和的诉求,一边要满足同盟那边的要求,两个方向完全反着来,能操作的空间被挤得越来越小。

这种上下拉扯的情况,日本只能把对华沟通拆成两条线走。防务领域的官方高层对话因为涉台问题停了,暂时恢复不了,民间智库经贸这些层面的交流就接着走。这次香山论坛派学者过来,就是延续民间智库这条线的沟通。

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日方就是想靠着民间渠道先稳住信息互通,等以后有合适的机会再重启官方对话。之前日本跨党派议员团访华,根本没拿到预期的结果,中方当时把话放得很明白,高市早苗的涉台错误言论,就是挡在中日关系改善前面最大的障碍。不把这些错话纠正,双边关系根本回不到正常轨道。

议员团空手回去,日本内阁也摸清楚了,光派议员访问根本推不动关系改善,只能换沟通的人和方式。这次香山论坛换人参会,就是调整后的结果,不硬派官方防务官员,改用学者身份,就是想降低会面的政治敏感度。日方还想着借论坛这个多边场合,把自己想要对话的信号递过来。

可非官方渠道就是非官方渠道,顶多就是坐下来交换交换看法,根本达不成什么双边共识,更解决不了造成双边紧张的根源问题。说白了就是治标不治本,该存在的矛盾一点没少。现在会场里近百国代表聚在一起,大家对亚太安全秩序的想法本来就不一样。很多亚洲国家就想着区域稳定,不想搞阵营对抗把亚太撕烂。

这些国家都愿意跟中国开展防务对话,维持海上规则沟通,管控海上突发摩擦。大家求稳的态度,肯定会影响日本对区域环境的判断,日本不可能无视周边国家要稳定的诉求,一条路走到黑跟中国对抗。就算是美日同盟的行动,也得被区域安全环境约束着。

美国本来就是想靠着日本,强化自己在西太平洋的军事部署,可这个战略安排根本没考虑日本本土要承受的安全代价。真要是区域冲突爆发,日本的本土基地、海上航运线全都会暴露在风险里。日本普通老百姓也怕直接卷进大国冲突,这股民意一直压着内阁,不让它在安全议题上搞太激进的动作。

中日之间本来就有东海海域的分歧,要把分歧管控好,离不开双方防务部门常态化沟通。海上一线海警和自卫队遇上了,得提前有沟通机制,才不会不小心擦枪走火。这套管控机制,得官方防务层面一直对接才能维持下去,现在官方对话通道断了,海上出意外的风险自然就往上走。

日方其实也清楚这个风险,所以才一直找机会,盼着中方愿意重启对话。可日方想要的对话,是建立在保留自己错误涉台表述的基础上的,中方在这个问题上根本不可能让步,涉台问题本来就是中国主权范畴,半分妥协余地都没有。一来二去就变成了双方诉求对不上,错位了。

日方想的是先恢复对话,再慢慢处理分歧,中方的态度是先纠正触碰底线的错话,把双边政治基础修复好,再谈重启高层对话。这个前提上的分歧,不可能因为日本派个学者来参会就消失。接下来日方肯定还会接着派经贸、智库代表团访华,继续维持民间层面的接触。

这类访问确实能稳住双边经贸往来,也能保持信息交换,可很难让中日关系出现实质性的好转。真要是想重启双边防务对话,日方得拿出实实在在的行动,修正自己错误的涉台表述,回到中日四个政治文件确立的原则上来才行。现在香山论坛还在推进多场多边对话,各国代表都在围绕区域安全风险交换看法,日本学者也会在会上说出日方的安全关切。

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可多边会场里的交流,根本替代不了双边之间的底线沟通。中日关系接下来往哪走,不是一场论坛就能决定的,最终还是要看日本怎么处理主权相关的议题,怎么平衡同盟义务和地区和平责任。不少人都在猜,日本这次换人参会,到底是真想缓和关系,还是就是做做样子给各方看。你对这事怎么看,也可以留言聊聊,别忘了转给关心国际局势的朋友。

参考资料:人民日报 第十三届北京香山论坛专题报道