山东菏泽一烧烤店主张先生对比央视考古纪录片画面,发现2010年菏泽元代古沉船发掘现场出现的一件元青花器物,在博物馆馆藏清单里找不到,于是实名举报疑似文物遗失。然而就在举报后不久,他的烧烤店接连迎来多部门上门检查,前后合计15轮,店铺经营难以为继,最后被迫关门,甚至摆起小摊卖红薯。

打开网易新闻 查看精彩图片

后续菏泽12345热线披露,这120多件投诉里,116次投诉都来自同一个举报人,山东省文旅厅也正式发布通报,菏泽已经组建联合调查组,核查古沉船疑似文物遗失一事,相关消息来源为央广网、山东省文旅厅官方通报。

打开网易新闻 查看精彩图片

两件事要分开看待:文物核查,和反复投诉是两条线索

很多网友第一反应,认为是执法部门报复举报人,但官方核查信息理清了关键逻辑。按照当地12345接诉即办机制,只要收到群众投诉工单,对应的市场监管、消防、综合执法等部门就需要上门核查。

打开网易新闻 查看精彩图片

而集中投诉这家烧烤店的同一举报人,在同一时间段内,还向平台提交538条投诉,投诉对象覆盖菏泽60多家熟食、烧烤门店,并非只针对张先生一人。投诉内容包含占道经营、噪音、消防、食品安全等多项经营类问题,并非直接针对文物举报这件事本身。

但这并不代表整件事没有值得反思的漏洞。在连续大量重复投诉涌入时,热线和基层部门没有及时甄别恶意重复举报,造成高频上门检查,客观上严重干扰商户正常经营。

打开网易新闻 查看精彩图片

官方通报也承认,本次处置中存在个别执法行为不规范的问题,相关情况会依法依规处理。这就暴露出12345接诉机制的短板,系统对恶意批量投诉、重复诬告缺少拦截甄别,单纯“有诉必接、接诉必办”,容易被人利用,把政务投诉渠道当成打击对手的工具。

打开网易新闻 查看精彩图片

至于大家最关心的元青花器物问题,山东省文旅厅的通报给出阶段性结论:网传图片里这件器物,经初步鉴定认为也可能是青花瓷器残片,不过文物完整溯源工作还没有结束,联合调查组还在继续调阅考古档案、询问当年参与发掘人员,完整结论需要等待后续公示。

打开网易新闻 查看精彩图片

2010年菏泽古沉船发掘是国内重要水下考古项目,出土百余件文物,其中元青花价值极高,一旦出现文物流失,会是重大的文保事故,公众的关注完全合理。

打开网易新闻 查看精彩图片

但在调查尚未完结前,不能直接推定投诉者就和文物藏匿人员有关,所有猜测都要等待调查组拿出确凿证据,不能仅凭主观推断定性。

恶意重复投诉,正在消耗公共执法资源

其实利用政务热线反复恶意举报的案例,国内多地都曾出现。一些人因为私人矛盾,通过海量投诉工单,逼迫多个部门反复上门检查,给对手经营制造巨大压力,所以烧烤店主张先生有这方面的猜测也是很合理的。

投诉权本身是公民的合法权利,但权利不能滥用,大量无实质证据的重复投诉,会挤占基层执法力量。基层工作人员疲于应付各类工单,真正需要解决的民生诉求反而被稀释。

打开网易新闻 查看精彩图片

从制度层面来说,接诉即办的初衷是倾听群众监督,但必须增加甄别机制,区分真实合理诉求和批量诬告式投诉。对于多次、集中针对同一主体的大量重复举报,应当先做前置审核,避免公共行政资源被私人恩怨裹挟,避免守法经营的商户无端承受巨大经营压力。

打开网易新闻 查看精彩图片

文物保护离不开普通人的监督,张先生实名提出文物线索,本身就是公民对文保工作的正常监督,这份监督理应被保护。而针对滥用投诉渠道、恶意骚扰他人的行为,同样需要依法约束。两件事并行调查,文物去向要一查到底,恶意投诉事件也要查清动机,保障公民举报权,同时守住营商环境底线。

消息来源:央视新闻9月13日报道《官方通报菏泽古沉船考古疑似文物遗失:已组建联合调查组》
https://m.toutiao.com/is/yFJn3EWnODk/ yFJn3EWnODk` Axw:/ W@m.DH :2pm

澎湃新闻9月13日报道《媒体实地采访“烧烤店主被频繁检查”:有116件投诉来自同一举报人》
https://m.toutiao.com/is/PraGzrALp8A/ PraGzrALp8A` eRk:/ S@y.tR :4pm