美国国会希望通过一项新法律推动特朗普对俄罗斯实施更严厉的制裁。但这位总统会利用获得的这一空间吗？此举可能会进一步加剧与其他有关国家的关系紧张。

在美国，继参议院之后，众议院也通过了一项制裁法案，以因俄乌冲突对俄罗斯施加更大压力。除了对俄罗斯政界人士和企业的直接制裁措施外，该法案还旨在进一步遏制俄罗斯的石油和天然气出口，俄罗斯正是依靠这些出口为俄乌冲突中的军事行动，提供资金。

众议院议员以262票对159票的跨党派多数通过了该法案。七名共和党议员投了反对票，因此多数票的通过也需要民主党的支持。

乌克兰对此举表示欢迎。外交部长安德里·西比哈在社交平台上写道：“这是对俄罗斯拒绝结束其恐怖行为的正确回应：对敌人施加毫不妥协的压力，切断其战争机器的资金来源。”

该法案随后将送交美国总统唐纳德·特朗普签署，特朗普此前已暗示会予以批准。参议院已于上个月以明显多数通过该法案。该法案以七月去世的参议员、特朗普的盟友林赛·格雷厄姆命名，他曾大力推动该法案。

该法案授权特朗普对俄罗斯能源的前五大买家实施制裁——以及对帮助俄罗斯规避能源制裁最多的五个国家实施制裁。这可能会进一步加剧美国与印度等国家的贸易关系紧张，这两个国家大量购买俄罗斯石油。

首先，法案将针对该法案生效前一年内俄罗斯能源的前五大买家。根据规定，这些国家向美国出口商品的关税可高达100%。关税税率可随时间调整，取决于某国是否努力摆脱对俄罗斯石油和天然气的依赖。前五大进口国每180天重新确定一次。

同时，对于在十二个月期间进口量占俄罗斯天然气出口不到15%的国家，将设有豁免。对于采取措施减少这些采购的国家，也将有豁免。民主党参议员理查德·布卢门撒尔七月中旬强调：“因此，我们的欧洲盟友不受影响。”

除了对俄制裁外，该法案还为将针对伊朗的制裁延长至2031年设定了框架。

国会通过该法案，向克里姆林宫领导人弗拉基米尔·普京及其自2022年2月以来发生的与乌克兰的冲突，发出了一个信号。同时，该法案也对本国总统施压，要求其对普京施加影响。

特朗普在第二任期前的竞选活动中曾暗示，他能在一天之内结束这场冲突。美国自视为俄乌冲突的调解方，但迄今为止并未取得值得关注的进展。特朗普不断面临指责，称他迄今未因俄乌冲突对普京施加足够压力。

乌克兰总统沃洛德米尔·泽连斯基在八月份该法案通过参议院时，就已对这项对俄制裁法案表示欢迎。

该法案如今也通过众议院，并非理所当然。一些资深民主党人几天前在一份声明中虽然强调他们支持乌克兰，但批评该法案大幅扩大了美国总统的关税权力。同时，他们指出该法案并不保证实际上会对俄罗斯实施新的制裁。

该法案的第一版草案早在2025年就已提出。但该计划随后在参议院搁置了很长时间。在被视为该法案推动力量的格雷厄姆去世后，他在国会参议院的同僚们推动尽快通过。该法案随后于八月初，即他去世几周后获得通过。

特朗普在七月份就已被问及，如果该法案通过国会，他是否会签署这项新的对俄制裁方案。他当时没有明确表态，但暗示了支持。

“嗯，我知道林赛非常想要这个，”美国总统当时在白宫说。“这是他的心愿。”格雷厄姆在去世前不久还曾前往乌克兰，并在那里宣布了制裁方案的进展，他最希望看到制裁得以实施，而且实施的可能性很大。