2026年中央一号文件持续聚焦农村土地改革,围绕承包地延包、耕地保护、宅基地管理、集体建设用地盘活出台一系列细则,稳定农民土地权益,为乡村振兴夯实基础。此次政策核心坚持土地集体所有,落实“三权分置”,保障农民的承包权,放活土地经营权。

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承包地方面,第二轮土地承包到期后继续延长30年,坚持“大稳定、小调整”原则,不会大规模打乱重分土地,保障农户原有承包地基本不变 。土地经营权可以依法出租、转包、入股,但是流转必须遵循自愿有偿原则,任何单位不得强迫农户流转土地。新规重点加强长时间、大面积土地流转风险预警,严防资本下乡改变土地用途,守住耕地底线,严禁耕地“非农化”“非粮化”,永久基本农田禁止挖塘、种树、建房等行为 。

宅基地政策依旧坚守“一户一宅”,宅基地所有权归村集体,农户只有使用权。城镇居民严禁购买农村宅基地和农房,私下买卖协议不受法律保护。同时政策鼓励盘活闲置农房与宅基地,村民可以通过出租、合作经营等方式盘活闲置房屋,增加家庭收入,但转让仅限本村集体经济组织内部符合条件人员,并且需要经过村集体审批 。

集体经营性建设用地入市改革稳步推进,这类土地可以直接进入市场交易,优先用于发展乡村产业,但明确禁止用来开发商品住宅。此举能够壮大村集体经济,让村民共享土地增值收益。另外,房地一体确权登记持续推进,完成登记后农户可拿到不动产权证,为土地权益提供法律凭证。

很多农户关心征地补偿,政策明确征收农村土地要足额落实土地补偿费、安置补助费、地上附着物及青苗补偿,保障被征地农民长远生计。

需要提醒大家,各地实施细则存在地域差异,土地流转、建房、征地等事项,办理前一定要咨询村委会、乡镇农业农村和自然资源部门,一切以当地官方政策为准。农村土地政策的持续完善,目的就是守住耕地红线,保护农民根本利益,让土地真正成为农民稳定的财富根基。