9月21日,捷克、匈牙利、波兰、斯洛伐克四国外长与印度外长苏杰生,举行了首次"维谢格拉德集团+印度"部长级会议。

会后斯洛伐克外长说了一句让印度媒体沸腾的话:四国一致认为,印度必须作为安理会常任理事国入席。

这四个国家就是V4,1991年成立的中东欧合作机制。

共同特点是规模小,在欧盟内部常和法德唱反调。

它们支持印度,算盘很现实:在欧盟之外拓展外交空间,借印度提升存在感。

而且这份支持是免费的,安理会扩员不由它们决定,说一句"支持"既不用投票,也不用担责。

但要说这四票能把印度送进安理会,还差得远。

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第二天,佩斯科夫表态:俄罗斯支持常任理事国扩员,但否决权制度绝不能废。

这话看着是支持改革,其实在守核心利益。

否决权才是安理会的生命线。没有否决权的常任席位,和有固定座位的旁听者没两样。

俄罗斯说"可以扩员",但没说新进来的人也有否决权。差别很大。

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美国支持印度入常,但不希望新成员获得否决权。

英法也支持印度,可关于否决权,没人去碰。

目前五常态度一致:可以让你入席,但手中的特权不能削弱。

印度自己也很强硬:没有否决权的"二等常任席位"没有意义。这就成了死结。

其实印度入常的障碍从来不是缺口头支持。

美英法俄都表过态,加上V4四国,再加上G4盟友德国、日本、巴西,名单可以很长。

但口头支持和真正修宪,是两回事。

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增加常任理事国,要修改《联合国宪章》。

门槛是:三分之二会员国赞成,五个常任理事国全部批准。任何一个否决就归零。

而且排队的不是印度一家。

印度和德日巴组成G4互相支持,但非盟要求至少两个常任席位加完整否决权,巴基斯坦坚决反对印度,意大利、阿根廷等国只同意增加轮换席位。

吵了三十年,没达成一致。

这才是真正的障碍:不是缺支持,而是制度设计本身把路堵死了。

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安理会改革谈了三十多年,一步没动。

原因很简单:修规则要五常一致同意,而没有一个常任理事国愿意真正减少自己的权力。

它们可以表示"支持改革",因为这样说没成本。

但真到投票时,每个人都会找到理由不退让。

俄罗斯这次就是例子:支持扩员,否决权不能动。

所谓"支持"是姿态,不是承诺。

欧洲四国发声、俄罗斯松口,反映的是一个真实潮流:二战后的安理会架构和当今世界严重脱节,全球南方要求提升代表性的声音不可逆转。

但这些声音能给印度外交加分,却过不了修宪、五常博弈、地区制衡这几座大山。

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156个国家承认巴勒斯坦国都改变不了加沙的现实,几个国家的口头支持更改变不了安理会的现实。

印度入常,前路依然漫漫。