2024年1月,时任总统候选人唐纳德·特朗普抨击拜登政府冻结了美国液化天然气出口新工厂的审批。
特朗普赢得大选后,部分原因是抨击拜登-哈里斯的“能源战争”。他在第二次就职演说中誓言: “我们将降低价格……并将美国能源出口到世界各地。”
他信守承诺,上任仅几个小时就通过行政命令撤销了拜登时代暂停液化天然气出口许可的决定。
一年半后,他现在正考虑效仿拜登的做法:限制美国能源出口。
几个月来,特朗普一直因伊朗战争引发的高能源价格而饱受抨击。本周,他表示希望禁止美国柴油出口,共和党人则抱怨高昂的油价正在损害美国农民、卡车司机、建筑工人以及其他无数人的利益。
特朗普甚至愿意考虑在自己曾猛烈抨击拜登的关键问题上改变立场,这凸显了本届政府在中期选举前面临的日益加剧的政治和经济压力。
RSM美国首席经济学家乔·布鲁苏拉斯告诉CNN:“这种虚伪令人震惊。由于即将到来的选举,那些原本是自由市场纯粹主义者的人突然都信奉社会主义了。”
美国目前是全球最大的天然气、石油及成品油(汽油、柴油和其他燃料)出口国。专家警告称,美国的禁令不仅无法使柴油价格再次低廉,还会导致炼油厂减产。这很可能抑制投资,并为美国的竞争对手在全球市场提供可乘之机。
“这是一个典型的双输局面。这就是民粹主义的本质,无论是当下流行的右翼民粹主义,还是正在兴起的左翼民粹主义,”布鲁苏拉斯说道。
一位业内人士周四告诉CNN,美国能源部长克里斯·赖特已与美国炼油商联系,权衡是否支持自愿限制柴油出口。
当天早些时候,一位白宫官员告诉CNN,目前尚未发布任何正式政策声明。但这位官员补充说,特朗普“希望看到汽油价格下降,并且正在评估所有可行的方案”。
石油行业在这一问题上与特朗普白宫彻底决裂,重新提出了反对出口禁令的论点,而这些论点曾经是拜登政府才会提出的。
“糟糕的政策不会因为政府换届就变成好的政策,”美国石油协会主席兼首席执行官迈克·萨默斯在一份声明中告诉CNN。
他补充说:“拜登总统时期限制美国液化天然气出口是一项糟糕的政策,而特朗普总统时期限制柴油出口也将是一项糟糕的政策。改变产品并不会改变经济效益。”
就连一些前特朗普政府官员也对能源出口政策的突然转变感到困惑不已。
特朗普第一任期末期的前能源部长丹·布鲁耶特告诉CNN,出口禁令的明显逆转正在给业界造成“混乱”。
“这种想法表面上听起来不错,但当你深入研究时,就会发现它几乎没有任何经济意义,”他补充道。
当然,美国目前面临的情况与几年前截然不同。
2024年,拜登政府官员回应了环保人士对新增天然气生产可能造成全球变暖的担忧。
“尽管MAGA共和党人故意否认气候危机的紧迫性,将美国人民推向危险的未来,但我的政府绝不会掉以轻心,”拜登当时说道。
现在,人们的关注点在于柴油价格的历史性飙升,这推高了生活成本,而此时,饱受通胀之苦的选民正前往投票站。
“在政治领域,你的立场往往取决于你的位置,”金融公司雷蒙德·詹姆斯(Raymond James)的华盛顿政策分析师埃德·米尔斯(Ed Mills)表示。“如果不是柴油价格创历史新高,中期选举还有一个月就要举行,而像爱荷华州这样的州可能会决定下届参议院的多数席位,我们就不会进行这场讨论了。”
柴油是拖拉机的重要燃料,尤其是在秋季收割季节。米尔斯说,柴油价格上涨“来得正是时候”。
共和党参议员查克·格拉斯利带头呼吁禁止美国柴油出口,他在社交媒体上表示,创纪录的柴油价格正在“扼杀”农民的收入。
能源市场研究人员强烈警告美国不要禁止柴油进口,他们认为这将导致美国炼油厂减少柴油加工量,进而推高汽油、柴油和航空煤油的价格。
摩根大通全球大宗商品策略主管娜塔莎·卡内瓦周四告诉客户,为期30天的柴油出口禁令最初会导致柴油价格下降,但随后炼油商将没有足够的空间储存所有过剩的柴油。
“由于炼油厂不可能在继续生产相同数量汽油的同时停止生产柴油,原油加工量最终必然会下降,”卡内瓦在一份题为《第31天及以后》的报告中写道。“届时,最初的一些价格缓解措施将开始逆转——这与政策制定者的意愿恰恰相反。”
卡内瓦提醒说,美国庞大的炼油系统规模远远超过国内市场所需,因为它也服务于全球市场。她指出,由于中东和俄罗斯的出口大幅下降,美国炼油商已经能够填补由此造成的缺口。
“这是一项非凡的战略资产,”卡内瓦写道。“最初旨在保护美国消费者的努力,最终可能会削弱保护他们的炼油能力——进而削弱美国花费数十年时间建立的战略优势。”
海湾石油公司首席能源顾问汤姆·克洛扎表示,美国禁止柴油出口将使美国在汽油(消费者最关心的燃料)方面“处于不利地位”。
克洛扎说:“看到特朗普政府至少提出过柴油出口禁令的想法,真是颇具讽刺意味。但人们普遍认为,禁令会带来严重的后果。圣诞节期间,汽油价格将会跌至谷底,就像核冬天一样。”
卡托研究所副总裁兼杜克大学法学院兼职教授斯科特·林西科姆告诉CNN,如果拜登上台,柴油禁令将是“比暂停液化天然气更糟糕的版本”。
林西科姆表示,拜登的举措是“糟糕的政策”,但只会影响未来的供应和投资,而不会影响现有的液化天然气出口。
他说:“相比之下,全面禁止柴油出口会造成更直接、更深远的危害,同时也会损害未来的投资。希望特朗普总统不会步拜登的后尘。”
热门跟贴