高市这趟行程的核心目的很明确:抢在关键双边会晤前与美方面对面“对表”,防止美方在谈判中把日本利益当筹码。但现实给了她一记响亮的耳光。会谈仅30分钟,美方没有提及相关核心议题,日方公布的信息也未涉及。美方关注的议题全集中在人工智能、半导体和关键矿产领域的经济安全合作。一句话:日本需要的是安全承诺,美方要的是投资和采购。

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这不是高市第一次访美。今年3月她在美方首都受到正式接待,双方公布了730亿美元的投资项目。仅仅六个月后,规格直接降到连基本礼节都省去。5500亿美元的投资承诺换来30分钟会谈,这种关系缺少对等协商,更像买方和卖方的关系。美方为什么不担心日本跑掉?因为日本在安全上高度依赖美方,在相关议题上又主动站在对抗前沿。华盛顿不需要付出额外外交成本来维系日本的配合。相比之下,韩国在战时指挥权问题上还能拿相关议题当杠杆向美方施压,日本没有这样的筹码。日本在安全上依赖美方,在经济上又主动配合美方对关键市场脱钩,导致自身谈判空间被彻底压缩。

高市在相关议题上的表态早已导致与最大邻国关系紧张,关键矿产和供应链上承受巨大压力之后,高市的选择是去美方争取支持。但美方没有给任何实质回报,日本投入5500亿美元,换来冷遇。这说明日本把安全筹码全部押在美方一侧,谈判空间小到几乎为零。

高市在重要国际会议上高调呼吁“尽快删除”《联合国宪章》中的“敌国条款”。这项条款包括《联合国宪章》第53条、第77条和第107条,是二战后针对轴心国设立的特殊制度安排。修改宪章需要联合国三分之二会员国表决通过,并且安理会五个常任理事国一致同意。相关国家明确表示,该条款旨在防止法西斯主义、军国主义再度对国际和平与安全构成威胁,时至今日仍然具有重要现实意义。

一个宣称自己是和平国家的政府,同时在大幅扩军、积极介入相关议题、寻求修改战后秩序的法律约束。日本新财年防卫预算逼近10万亿日元,航空宇宙自卫队已经挂牌。要求删除条款却拿不出让周边国家放心的实际行动,这个矛盾无法靠国际会议演讲解决。日本如果真想证明自己已经放弃军国主义,需要拿出实际行动,仅仅在国际会议上提出要求远远不够。

日本过去几十年一直试图推动安理会改革和删除“敌国条款”,进展有限。根本原因在于日本未能与周边国家达成历史和解。日本如果继续在相关议题、历史问题上刺激邻国,争取支持的努力只会事倍功半。相关常任理事国拥有否决权,日本在历史问题上的态度直接影响周边国家的信任。高市在历史问题上的立场没有展现出任何调整的迹象,争取支持的可能性微乎其微。

那么高市为什么要把删除“敌国条款”作为国际会议演讲的重点?答案要从日本国内政治找。高市上任以来支持率并不稳固,执政党内部派系林立,她需要在外交和安全议题上展示强硬姿态,以巩固保守派基本盘。删除“敌国条款”这个诉求,在日本国内有长期的市场。右翼势力一直认为这是日本“正常国家化”的最后一道法律障碍。高市在国际会议上提出这个要求,首要受众不在纽约,而在东京。她需要用这个动作向国内证明,自己在为日本争取“平等地位”。但国际政治不看姿态,看实力和交换条件。日本并不具备足够筹码让相关常任理事国松口。结果就是:高市能在国内得分,却难以在国际上推动。

这恰恰折射出日本在中美之间日益尴尬的位置。美方优先考虑的是与另一大国的谈判。关键双边会晤前,美方不希望因日本而节外生枝,因此会谈中并未提及相关核心议题。日本试图抢在对表之前锁定美方支持,但美方没有给。日本无法影响美方对另一大国的政策。高市因为自身相关言论导致与最大邻国关系恶化,日本既得罪了最大邻国,又没有从盟友那里拿到实质回报。这种局面持续下去,日本今后的外交回旋余地只会越来越小。

高市需要回答一个核心问题:日本的安全依赖美方,经济依赖另一大国,这两者之间的矛盾如何管理?她目前的做法是强化安全依赖,恶化经济关系。这会让日本同时承受安全风险和经济损失。停机坪上的空荡,是这种困境最直观的呈现。日本需要重新审视对美关系的基本框架,也需要重新审视对另一大国关系的基本框架。否则,高市下一次走出机舱时,迎接她的恐怕仍是同样的冷清场面。

各位读者,你们认为日本在中美之间应该如何找到平衡点?高市早苗的外交策略能否真正为日本争取到更大的国际空间?欢迎在评论区留下你的观点,点赞、收藏并转发给更多关心国际局势的朋友,让我们一起看清这场大国博弈背后的真相!