9月24日，香港证监会法规执行部执行董事戴霖（Michael Duignan）在第十届亚洲公司及证券法年度研讨会上表示：香港证监会与罗兵咸永道（即普华永道香港）就中国恒大审计失职达成的10亿港元和解，并未改变恒大债权人之间的申索优先次序，因为这笔款项来自普华永道香港，而非恒大的财产。

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今年4月23日，香港证监会与罗兵咸永道和解：设立10亿港元专项赔偿池，定向分给恒大独立少数股东，普华永道不承认法律责任。

对此，中国恒大清盘人认为：普华永道对审计造假的赔偿，本质是因审计失当给恒大集团造成损失的赔偿请求权，这笔债权收益应当归入恒大集团清盘资产池，先分给债权人；现在证监会直接把钱分给股东，等于让股东跳级优先拿钱，架空清盘清偿顺位，损害债券、银行等债权人。

早在2024年3月，中国恒大清盘人已经起诉普华永道在香港和内地的两家实体（罗兵咸永道会计师事务所、普华永道中天会计师事务所），2026年又追加“总公司”普华永道国际，索赔金额约合579亿人民币。

香港证监会与罗兵咸永道达成和解后，中国恒大清盘人于6月12日入禀香港高院，提起司法复核：请求宣告和解协议无效、下达禁制令，暂停赔付小股东，直到 579亿的公司索赔诉讼审结。

清盘人还质疑：港证监是否有权绕过法院、和会计师达成一笔巨额赔偿，把钱直接给股东，是否越权。

香港高院预计10月底作出司法复核判决。

在此背景下，港证监高管戴霖于9月24日公开重申立场，强调资金不属于恒大资产，没有突破清盘顺序。

戴霖在演讲中还表示：任何崭新做法，即使出发点良好，也难免带有一定风险……任何监管决定都不可能取悦所有人，但真正重要的问题是，所采取的做法是否最符合公众利益。

香港证监会这么做的目的，是保护中小投资者利益：如果中小投资者以个人名义起诉普华永道（香港没有集体诉讼），时间漫长且不确定性很高。

于是，港证监进行了“监管创新”，以和解方式迅速补偿被虚假财报欺骗的散户：罗兵咸永道在不承认责任的基础上，同意支付10亿港元以补偿独立小股东。

其法律逻辑在于：这是证券市场投资者个人索赔（投资者个人因虚假披露受损），不是恒大公司本身的损失索赔。小股东是基于自身购买股票的投资损失，直接向审计师索赔；而清盘人579亿是恒大公司主体的损失，两条独立诉权、两个独立资金池，互不冲突。

在579亿索赔案中，罗兵咸永道被要求承担全部金额的连带责任，以其实力是无法偿还的。

因此，从中国恒大清盘人的角度看：如果罗兵咸永道先赔付给小股东的10亿，中国恒大债权人将来获得的实际赔偿金就会少10亿，打乱了法定清偿顺序。