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一个总投资7.21亿元的山地风电项目，中标结果公示两个多月后换了人。

贵州省公共资源交易平台的公告写得很直白，原中标人放弃中标资格，由第二名中建三局联合体依次顶上。

两份报价只差325万。

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事情经过

项目叫盘州市落喜河风电场EPC总承包工程，招标人是盘江新能源发电（盘州）有限公司，代理机构为贵州省招标有限公司。建设地点在六盘水市盘州市保田镇、大山镇、竹海镇，装机120兆瓦，装22台风机，并与周边风光项目合建一座110千伏升压站。项目总投资7.2117亿元，本标段合同估算价5.8462亿元，工期730天。

2月14日发招标公告，3月13日开标评标，3月16日公示中标候选人：第一名是中国葛洲坝集团机电建设有限公司和中国能源建设集团辽宁电力勘测设计院有限公司组成的联合体，报价5.3759615亿元。3月27日，交易中心出具交易证明书。

到5月29日，平台挂出中标候选人公示更正，第一名换成中建三局集团有限公司和中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司组成的联合体，报价5.34342亿元；6月2日中标结果公告更正，6月10日交易证明书重新出具给中建三局联合体。

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三个数字

一是报价差。第一名原报5.3759615亿元，最终中标人报5.34342亿元，相差325.415万元，约0.6%。

二是得分差。原第一名评审得分89.53，更正后第一名89.39，只差0.14分。这类项目用综合评分，不是报价最低就赢。

三是名次怪。原公示第三名中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司报价5.34081896亿元，是三家最低的，却排在第三。

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几点提醒

第一，EPC总承包，赚和赔绑在一起。设计、采购、施工一肩挑，报价算的是全链条的账。山地风电尤其考验人，进场道路、吊装平台、送出线路，哪一环估偏，成本都可能往上走。决定结果的不是投标那一刻的报价，而是背后对成本的判断。

第二，三家报价挤在5.34亿到5.38亿，差不到1%，竞争已很激烈。谁把价格压到底线附近，谁就等于把履约风险揽在自己身上。低价拿单，回头再想找补，多半找不回来。

第三，弃标的账不止保证金，还有信用记录，项目越大越重。而第一名不干了，是让第二名顶上还是重新招标，主动权在招标人手里。对投标人来说，中标不是终点，签完合同、进场上手才算数。

项目最终以5.34342亿元成交。一单一换手，其实是一堂关于成本、规则和风险的公开课。

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