我最近读到一个网友在我讲陪审团的文章后面说到:陪审团就是甩锅制度,不管对错没有人承担责任。这话听起来像嘲讽,但换个角度看,它恰恰说中了权力分散最实际的好处:正因为权力分散,责任才会分散;责任分散,人民的怨恨就不会太聚焦;怨恨不聚焦,社会就有了泄压阀。

怨恨是一种能量。能量需要出口。出口越少,压强越大。如果审判权、决策权、惩罚权都集中在一个人手里,那么所有不满都会自动寻找那个唯一的目标。判错了,是他;政策坏了,是他;天灾人祸,也是他。权力越集中,靶心越单一;靶心越单一,怨恨就越容易积累成总爆发。到那时,人们不再讨论某个具体判决对不对,而是只想把那个人拉下来。

陪审团制度恰恰不是这样。它把审判权切碎:事实认定交给陪审团,法律适用交给法官,程序受规则约束,律师互相攻防,上诉法院还能纠错。一个判决出来,若有人不满,他可以骂陪审员愚蠢,可以骂法官偏袒,可以骂律师无能,可以骂证据规则僵化,可以骂警察办案粗糙。怨恨被分散到多个节点,没有一个节点能独自吸走全部怒火。这不是责任消失了,而是责任被制度摊开了。

这就是泄压阀。高压锅只有一个排气口,一旦堵住,整个锅都会炸。分权制度像多孔结构,压力从许多小孔里慢慢排出去。人民仍然会不满,仍然会骂,仍然会觉得不公,但很难把全部怨恨聚焦成一个唯一目标。骂完陪审团,骂法官;骂完法官,骂律师;骂完律师,骂制度;骂完制度,日子还得过。社会就在这种吵吵嚷嚷中释放了压力。

历史反复证明,怨恨过度聚焦是危险的。一个王朝末期,所有天灾人祸都归咎于皇帝,怨气汇成一句话:“都是他的错。”于是改朝换代。一个集权体制里,经济危机、战争失败、丑闻爆发,最后都可能变成对唯一领袖的审判。权力集中时,人们把所有希望寄托于一个人,也把所有怨恨倾泻于一个人。希望和怨恨都过度聚焦,社会便在神化和妖魔化之间剧烈摇摆。

权力分散则不同。经济出问题,人们骂总统、骂议会、骂央行、骂州长、骂企业、骂全球化;司法出问题,人们骂陪审团、骂法官、骂警察、骂媒体。骂声四起,却难以汇成一股推翻一切的洪流。这不是说问题解决了,而是说压力被分散吸收了。它把怨恨从“批发”变成“零售”,把政治从“你死我活”变成“吵吵闹闹”。吵吵闹闹不体面,但比爆炸好。

当然,泄压阀不等于正义。权力分散有代价:责任模糊,效率低下,问责链条太长,具体的人容易躲进程序背后。受害者可能觉得,明明错了,却没人真正道歉,没人真正负责。网友说“甩锅”,并非全无道理。但关键区别在于:没有问责的分权是甩锅,没有分权的问责是神话。一个社会既需要分散权力,也需要透明监督和清晰问责。否则泄压阀会变成逃避责任的通道。

所以,回到那位网友的话。他说陪审团是甩锅制度,不管对错没有人承担责任。我理解他的愤怒。但从治理角度看,这种“甩锅”恰恰有它的功能:它让权力不能太任性,让责任不能太集中,让怨恨不能太聚焦。权力分散的最大好处之一,不是保证每个决定都正确,而是保证没有一个决定能把全社会的不满吸到同一点上。它不承诺完美正义,却提供泄压阀。怨恨不聚焦,社会才有喘息、纠错和继续运转的空间。

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