今年以来,永城市纪委监委把“乡案县审”作为提升基层案件质效的重要抓手,坚持规范流程、严管质量、深化成果运用一体推进,持续提升基层执纪执法规范化法治化正规化水平。
该市纪委监委立足源头治理,全面梳理“乡案县审”案件受理条件、形式审核内容、审理报告制作等核心环节,细化操作步骤,厘清县乡两级权责边界,分类分层压实责任;制作印发“乡案县审”常用审理文书标准化模板,统一规范立案谈话、审理报告等文书格式要素和内容框架,为基层办案提供实操指引。同时,系统梳理证据收集、事实认定等环节高频问题,制发《案件问题负面清单》,督促基层开展预审前自查自纠,推动源头预防案件风险隐患。
该市纪委监委坚持“一把尺子量到底”,构建全量审核、同标评查、责任绑定三重质量管控机制,将镇(街道)纪(工)委办结案件纳入全市案件质量常态化评查范围,聚焦程序合规性、证据链完整性、纪法适用精准度等关键环节,对审理发现的程序瑕疵、取证不全、定性不准等问题,逐案列出问题明细和整改依据,建立整改台账,实行对账销号,跟进开展“回头看”,推动问题真改实改。今年以来,通过“乡案县审”模式审结案件171件,发现并跟进整改问题478个。
针对基层办案遇到的新型违纪认定、纪法适用边界模糊等共性问题,该市纪委监委适时开展分析研判,统一认定标准、量纪尺度,避免同类案件处理“畸轻畸重”,保障执纪执法公平性和严肃性。同时,建立常态化个案指导机制,通过“送课上门”、跟进指导、交叉互审等方式,将审理规则、取证要点等实操内容直达镇(街道)一线,补齐基层干部业务能力短板,实现基层办案质效与干部能力双提升。今年以来,累计开展学习交流12次、交叉互审1轮次。
“下一步,我们将持续深化‘乡案县审’工作机制,进一步完善制度供给、强化质效管控、加强队伍建设,以高质量案件审理推动基层案件办理规范化法治化正规化水平持续提升。”该市纪委监委主要负责人表示。
来源:河南省纪委监委网站
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