巴西右转:博索纳罗家族的崛起与“MAGA”浪潮
美洲 | 父子与特朗普
博索纳罗家族及其盟友在巴西大选中取得压倒性胜利。
巴西一个时代的终结,或许也标志着一个新王朝的真正确立。10月4日,巴西执政的左翼劳工党(PT)及其年迈的领导人路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦,在大选首轮投票中遭遇惨败。右翼元老雅伊尔(因企图发动政变而被软禁的前总统)的后裔弗拉维奥·博尔索纳罗,有望在10月25日的第二轮投票中,成为这个世界第四大民主国家的领导人。
此次败选对劳工党而言可谓损失惨重。现任总统卢拉在全国5571个市镇中,有超过5400个市镇的得票率较上次选举有所下降。在各州内部,农村地区的损失尤为严重(见图表)。博索纳罗家族领导的自由党(PL)——这个名字略显名不副实——在参议院的席位几乎翻了一番,并巩固了其在众议院第一大党的地位。费尔南多·哈达德,曾被视为卢拉的接班人,在竞选圣保罗州州长时以26个百分点的巨大差距落败,政治前途几乎断送。
这种优势使弗拉维奥在第二轮投票中占据绝对优势。自巴西1985年恢复民主以来,没有一位在第一轮投票中落败的候选人能在第二轮中获胜。即便弗拉维奥最终落败,对博尔索纳罗家族而言,结果也已是一场胜利。博尔索纳罗先生虔诚的福音派妻子、他的二儿子和幼子以及他的兄弟,都赢得了立法机构的席位。如今,右翼参议员的人数已接近弹劾最高法院大法官所需的三分之二多数,而这些大法官正是当年起诉他父亲的法官。
这次投票与其说是反映了选民对弗拉维奥的热情,不如说是对现任政府的否定,而选举本身也弥漫着冷漠的气氛。在1.58亿合格选民中,超过3300万人弃权,这是自1998年以来最高的弃权率。投票前一周公布的民调显示,近三分之一的选民不知道自己会支持谁。在里约热内卢一个高档社区的投票站外,一位神情沮丧的24岁年轻人形容这次选举“气氛沉重如葬礼”。他的朋友耸耸肩说:“这不过是在两害相权取其轻罢了。”
劳工党在过去24年中执政18年,巴西民众对80岁高龄仍渴望连任第四届的卢拉感到厌倦。卢拉曾是巴西贫困内陆地区的工会领袖,但他未能与年轻的中产阶级建立联系,后者更倾向于零工而非工会工作,并梦想成为企业家。在下层中产阶级选民中,弗拉维奥获得了54%的选票,而卢拉的得票率为37%。
此外,许多选民不信任劳工党在经济方面的表现,并且对贪污腐败深恶痛绝。卢拉曾于2018年因腐败罪入狱,尽管他的定罪在2021年被推翻。巴西历史上最大的银行欺诈案也加剧了民众的反建制情绪。虽然卢拉本人并未直接卷入其中,但这起丑闻也对他造成了损害。9月中旬的一项民调显示,选民更倾向于惩罚卢拉而非弗拉维奥·卢拉。
圣保罗自由派智库Livres的马格诺·卡尔表示,卢拉也失去了中间派的支持,他们“感觉被劳工党背叛了”。“他们在2022年投票给卢拉……以为政府会减少开支,更多地倾听社会各界的意见,并且不会妖魔化批评——但这些都没有发生。”他的挥霍无度政策推高了利率,增加了家庭、企业和政府的债务成本。尽管实际收入略有增长,失业率也创历史新低,但民众仍然普遍感到沮丧。
巴西的右倾化具有洲际影响。自唐纳德·特朗普重返政坛以来,该地区七届总统选举的获胜者均与特朗普的理念相近。如果巴西——南美洲最后一个尚未完全接受“唐罗主义”的大国——也落入这一阵营,美国或许就能优先获得巴西丰富的稀土资源。鉴于弗拉维奥与史蒂夫·班农以及“让美国再次伟大”(MAGA)运动的密切关系,预计他将任命其弟爱德华多为外交部长或驻华盛顿大使。
即便如此,外交政策方面可能仍会保持一定的连续性。南美洲没有一位与“让美国再次伟大”(MAGA)运动结盟的领导人与中国断绝关系,而中国是南美大宗商品的最大买家。巴西不太可能打破这一趋势。尽管巴西与欧盟的关系可能因森林砍伐问题而变得紧张,但这不太可能威胁到欧盟与南方共同市场(巴西主导的贸易集团)之间新近达成的自由贸易协定。布达佩斯考文纽斯大学的桑多尔·纳吉表示,欧盟“需要在中国和美国之外尽可能多地争取经济伙伴”。
在国内,弗拉维奥若当选总统,后果将更加严重。他可能会对父亲认定的敌人展开报复行动。他的目标可能包括最高法院法官、抵抗政变的士兵、不向“让美国再次伟大”(MAGA)运动低头的外交官,以及调查过家族的联邦警察。
由于空缺职位数量异常之多,弗拉维奥还有机会在未来一代人的时间内塑造该国的监管机构和组织。最高法院11个席位中有4个空缺,中央银行董事会2个席位,以及证券监管机构和反垄断监管机构的职位都将易手。
弗拉维奥若胜选,最大的受益者将是经济。选举结果公布后,股市上涨,货币走强。投资者认为,弗拉维奥及其领导的右翼国会将推行强硬的财政调整。弗拉维奥承诺,将在未来18个月内通过国有企业私有化、设定支出上限和大幅削减政府开支,节省相当于GDP 1.5%的开支。
然而,迄今为止,细节仍然寥寥无几。弗拉维奥承诺取消大量税收,这将导致财政收入减少。他的团队放弃了养老金制度改革,而养老金制度正是推高不可持续支出的主要因素。受游说集团控制的国会似乎不愿削减税收优惠,而这些优惠政策的支出占GDP的7%。弗拉维奥的顾问们毫无帮助地排除了将养老金等社会福利与最低工资脱钩的可能性。随着最低工资逐年稳步上涨,所有其他与之挂钩的支出也随之增加。
市场将密切关注弗拉维奥的竞选活动,尤其是他选择的财政部长人选。与此同时,环保人士、法官以及曾调查过他家族的人士将忧心忡忡地关注着事态发展。
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