据曼谷邮报10月11日报道,美国财政部近日发布了一则令外界颇感意外的消息:华盛顿已正式取消对缅甸商人泰温佐(Thein Win Zaw)之女泰温赫特(Theint Win Htet)的制裁。泰温佐被指控长期为缅甸军方提供支持,其家族企业更是军方能源供应的“生命线”。

这一动作并非孤立的外交事件。就在本周,路透社披露特朗普政府已正式开启与缅甸军方背景政府的对话。这标志着美国对缅政策发生了“ 180度大转弯”,彻底推翻了此前试图孤立2021年政变夺权者的外交路线。

美国国务院发言人在解释这一决定时直言不讳地表示,将泰温赫特从“特别指定国民和被封锁人员名单”(SDN名单)中移除,反映了现任政府的判断,即“此类制裁已不再能有效地支持美国在缅甸的政策目标”。

发言人进一步补充称,美国政府正在利用一系列工具来推进在缅甸的关键优先事项,包括打击电信诈骗中心、改善美国企业在缅甸的经营环境,以及鼓励和平进程以应对持续的暴力和人道主义危机。

事实上,自2021年缅甸军方接管政权以来,前任政府对缅甸高级军官及相关企业实施了密集的制裁。那场政变引发了席卷全缅的冲突,据估算已造成约10万人死亡,超过350万人流离失所。

2024年1月,美国财政部将矛头对准了瑞标漂集团(Shwe Byain Phyu Group)及其创始人泰温佐。美方当时指控该集团代军方进口并分销石油,且泰温佐家族名下拥有至少20家与军方政权关系密切的公司。

作为泰温佐的成年女儿,泰温赫特此前曾起诉拜登政府,要求将其从黑名单中移除,但该案在2025年2月被法院驳回。制裁不仅冻结了被针对者在美的所有资产,还禁止美国人与其进行任何业务往来。

说白了,这种制裁对这些身处权力核心圈的“二代”们来说,最致命的不是资产冻结,而是切断了他们通往西方精英社会的阶梯。

泰温赫特在今年7月再次提起诉讼,理由是她并未参与父亲的商业事务。她特别强调,制裁严重干扰了她在美的学业——她已在纽约大学获得学士学位,此前正就读于哥伦比亚大学的硕士课程。

在起诉书中,泰温赫特描述了一种“社会性死亡”的困境:她的美国信用卡被封锁,外国银行账户被限制或关闭,甚至无法完成在哥伦比亚大学的学业。她透露,自己目前与母亲居住在曼谷,而她的母亲已于去年被移出了制裁名单。

业内分析人士指出,特朗普政府此举释放了一个极其强烈的信号,即美国正在从“道德制裁”转向“务实交易”。一方面,华盛顿希望通过放松对军方外围成员的压力来换取对话空间;另一方面,面对日益猖獗的跨境电诈和地缘政治波动,美国显然认为维持僵硬的隔离政策已无利可图。

这一“松绑”行为在人权组织眼中无异于背叛。人权组织“正义缅甸”(Justice For Myanmar)对此表示强烈谴责,认为在美国政府解禁军方亲信及其家属的同时,缅甸军方正加强对平民的攻击。该组织直言:“美国政府继续将为军方恐怖活动提供资金的亲信及其家属移出名单,这是令人愤慨的。”

随着泰温赫特被移出名单,她在华盛顿的代理律师、制裁专家埃里希·费拉里已于10月9日向哥伦比亚特区联邦地区法院提交通知,自愿撤回了相关诉讼。

目前,缅甸国内的冲突仍在持续,而华盛顿的政策转向是否会引发连锁反应,仍有待观察。

根据联合国最新的人道主义评估报告,缅甸目前仍有超过1860万人需要紧急援助,这一数字较2021年初增长了约18倍。