关于为填补总统提交的2026—2027财政年度联邦政府存款账户赤字,拟从缅甸中央银行(CBM)取得贷款一事,财政与税务部以及缅甸中央银行于10月6日在联邦议会进行了说明。
缅甸中央银行副主席吴德吞昂表示,根据《缅甸中央银行法》第91条,中央银行如果通过购买政府国债(政府债券)向政府提供贷款,需要获得联邦议会批准。
他说:“当联邦政府存款账户出现赤字时,根据财政与税务部的预算安排,中央银行计划提供21000亿缅币的贷款。与过去政府国库券通过拍卖形成的平均市场利率不同,从2022—2023财政年度开始至2026—2027财政年度,中央银行将以4%的利率购买政府国库券的方式,为政府提供资金支持。”
根据财政与税务部《2026—2027财政年度联邦预算收入与支出法》,本财政年度政府允许在国内进行的最高净借款额为104396.62亿缅币,其中计划向缅甸中央银行借款21000亿缅币。
政府填补联邦政府存款账户赤字的方式,是首先通过拍卖出售政府债券筹集资金;只有在拍卖融资后仍出现资金缺口时,才由中央银行通过贷款作为最后的资金来源进行补充。
此前,中央银行用于填补联邦政府存款账户赤字的贷款金额为:2024—2025财政年度:46029.6亿缅币;2025—2026财政年度:6025.1亿缅币。因此,中央银行贷款用于弥补政府财政赤字的规模逐年下降。
吴德吞昂表示,这主要是因为政府通过拍卖政府国债和国库券来筹集资金。具体而言,每月进行三次拍卖:政府国债1次、国库券2次,向金融机构和公众出售,从而筹集资金填补财政赤字。
在目前的2026—2027财政年度,截至2026年9月:
-政府国债通过拍卖进行了6次,金额共计29385.5亿缅币;
-政府国库券通过拍卖进行了12次,金额共计109986.2亿缅币。
这些债券均向金融机构及公众出售,并用于填补联邦政府存款账户的资金缺口。
他还表示,根据联邦政府存款账户的月度结算情况,截至2026年6月,政府尚未需要通过中央银行贷款来填补财政赤字。
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