深圳商报·读创客户端首席记者 陈小慧

近日，工信部等四部门公开发布关于进一步加强汽车产品创新设计和研发测试验证有关管理工作的通知（征求意见稿），围绕虚拟操纵件、隐藏式门把手、新型人机交互系统、大角度座椅等创新配置，提出了明确的测试验证要求。

《人民日报》刊发评论文章指出，业内普遍认为，四部门发布的新规是对“速成车”说不！《人民日报》在文章中对“速成车”作出界定：这类车型是企业为抢占市场份额，过度压缩研发周期、删减实车验证流程匆忙推出的产品。

征求意见稿划定了哪些红线？关于“速成车”现象，业内专家如何解读？

部分生产企业跟风推新产品

四部门发文监管“速成车”

此次征求意见稿指出，近年来，我国汽车产业技术创新活跃，新技术装车应用和产品迭代更新速度加快，丰富了消费者选择，提升了车辆产品功能和性能，但也出现了部分生产企业跟风推出新产品，测试验证不充分等问题，加大了车辆产品安全环保风险。

征求意见稿提出，自2027年1月1日起，对于涉及创新设计的新申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》产品，汽车生产企业应当增加填报创新设计有关技术参数。补充增加的技术参数，纳入工业和信息化部产品准入和生产一致性管理。

相关文件要求企业将安全风险评估前置至设计图纸阶段，创新设计评估不达标，不得进入样车试制环节；同时设立量化验证门槛，环境适应性验证时长不少于1年，必须完成“两冬一夏”试验，可靠性验证里程不低于3万公里。

新规还提出，汽车生产企业应当真实客观开展营销宣传活动，如实宣传产品创新设计的使用边界、限制条件和研发测试验证等情况，不得作虚假、夸大或引人误解的宣传，不得使用违反道路交通法规的场景来宣传产品功能，不得诱导驾驶人忽视安全驾驶责任，确保消费者正确理解和使用汽车产品创新设计相关功能。

新规还规定，车企不得直接采信供应商出具的测试报告，全部验证材料留存期限不少于6年。对于验证不充分、材料造假的产品，主管部门将不予公告，在研发前端筑牢车辆安全底线。

同步发布的汽车产品创新设计技术指南指出，涉及关键驾驶安全的功能（灯光、雨刮、除霜除雾等）采用虚拟操纵件的，应评估其在各种驾驶场景下的操作便捷性、可靠性和安全性，并同时具备实体操纵件。汽车应急逃生装置、应急制动装置、驱动系统电源切断装置等涉及安全的应急操纵件，应具备实体操纵件和醒目标识，便于应急操作。

“新规把充分验证设为上市准入前置条件，不达标车型不予通过公告，从源头拦截跳过实车测试的速成车，避免把实验室该解决的故障抛给用户，从工业制造的基本逻辑上能够显著降低新车上市后的批量质量与安全风险。但也需要提出，新能源汽车发展历史仍然短暂，产品和行业创业仍在‘进行时’，未来需要开展常态化行业监管和定期制度更新，把握好安全底线与技术创新之间的平衡。”中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲在接受记者采访时表示。

专家：“速成车”根源来自多重压力叠加

为何会产生“速成车”？背后有哪些因素？相关专家接受记者采访时表示，“速成车”根源来自市场、资本、行业竞争多重压力叠加。

余凌曲表示，市场层面，国内新能源汽车市场内卷加剧，存量竞争下的车海战术盛行，车企将上新速度当作核心竞争手段；资本层面，投资机构追求短期产品落地，倒逼企业加快产品迭代节奏，部分企业把产品发布优先级置于完整测试之上；行业层面，部分企业存在认知误区，过度依赖计算机仿真模拟测试，大幅压缩实车耐久、高低温、坏路实测，把本该在试车场暴露的硬件缺陷，寄希望于上市后OTA升级修复，颠倒“先充分验证、再交付用户”的工业逻辑。

艾媒咨询CEO兼首席分析师张毅也认为，“速成车”确实是中国车市当前相当普遍的现象。“它的成因是多方面的，更大的背景来自智能汽车、新能源汽车赛道的高度内卷，以及汽车产业链的高度成熟。造车已经不再是一门高不可攀的技术，供应链的技术成熟度非常高，组装门槛也早已不是高科技。”在张毅看来，车企面临经营业绩和资本市场的双重压力，都在争抢产品首发的窗口期，用更快的节奏换取关注度与市场份额。与此同时，消费者的个性化需求越来越强，而个性化配置的满足对汽车销量提升有极大帮助，这在客观上推动了配置的快速堆叠与新品的快速上市。

“正是在这样的背景下，一些车企压缩了整车耐久性和极限环境试验的周期，把可靠性测试后置到用户端去完成。我认为必须加以约束和规范，不能因为追求便利、追求个性化，就把必要的验证措施忽略掉。”张毅说。

新规落地有望推动行业“优胜劣汰”

新规落地后对行业有何影响？是否会影响汽车价格？余凌曲认为，新规落地后，会推动行业加快优胜劣汰。

“短期确实会出现新车发布节奏放缓、无效车型供给减少，但车价并不会必然上涨。行业淘汰的大多是低质量速成车型，头部企业核心主力车型迭代依然会持续。具备规模效应的大企业，可以把新增研发成本分摊到更大销量基数上，对终端售价影响很小，甚至可能因为更大的规模优势和成本分摊效应推进车价降低。”

“车企需要调整经营思路，摒弃唯速度论，把安全验证嵌入产品立项到量产全流程，集中资源打磨精品车型，把更多资源和精力投放在产品升级而非市场营销方面。”余凌曲说。

张毅表示，新规会加强验证周期，某种程度上会放缓新车上市的节奏；同时精简同质化车型的做法，势必增加测试成本。但放眼全球，这在成熟的汽车市场里都是正常现象，并不特殊。

“无论是软件、硬件，还是极端环境下的测试与验证体系，企业内部标准应做到高于国家标准，而不是刚好达标。”张毅说。

在余凌曲看来，整顿潮推动行业从“拼上新速度”转向“拼品质安全”，行业格局加速洗牌。一是缺乏完整研发验证能力的中小品牌生存压力加大，市场向技术储备雄厚的头部企业集中。二是行业竞争回归正向研发，安全、耐久、可靠性成为产品核心评价维度。三是监管形成常态化管控，供应链管理、实车测试地位进一步提升，国产汽车整体产品力和海外市场口碑有望得到改善。