10月12日,刚果(金)前总统卡比拉(Joseph Kabila)宣布,与卢旺达支持的反政府武装M23组建新的政治—军事运动。消息在他位于东部城市戈马的住所举行的联合记者会上发布——戈马自2025年1月以来一直在M23控制之下。

打开网易新闻 查看精彩图片

刚果(金)前总统卡比拉在戈马住所会见媒体

这一步的敏感之处在于身份:卡比拉一年前已被缺席判处死刑,罪名是与M23“同谋”。刚果(金)当局还指认他是“刚果河联盟”(AFC)的发起人之一,而AFC是M23此前设立、如今已解散的政治臂膀。

卡比拉现年55岁,2001年至2019年执政。他选择在这个时间点与M23公开结盟,恰好赶上国内围绕修宪的争论升温:总统齐塞克迪(Felix Tshisekedi)63岁,将在2028年结束第二个、也是最后一个五年任期。

他在戈马露面本身就带风险:这座城市自2025年1月起由M23控制,而他此前长期在国外活动。公开与M23站在一起,等于把“同谋”的指控从司法文件变成政治事实,也让他在金沙萨的支持者更难为他辩护。

刚果(金)宪法规定总统任期两届、每届五年,但几个月来,执政多数派一直在为修宪做舆论准备。在这种背景下,一位被判死刑的前总统与东部武装公开合流,等于给“制度之争”叠加了“武装之争”。

打开网易新闻 查看精彩图片

:民众举拳集会,身后是刚果(金)国旗与政党旗帜

东部局势的复杂性在于,外部斡旋一直在进行,却都停在纸面上。去年12月,金沙萨与基加利在华盛顿主持下签署协议,地面上没有产生实际效果;2025年7月,金沙萨与M23在卡塔尔斡旋下承诺停火,同样没有被遵守。

外部压力也一直存在:联合国专家组的报告多次指认卢旺达向M23提供人员与装备支持,基加利对此予以否认。东部还是钴、钶钽铁矿等矿产的富集区,武装控制与矿产贸易之间的关联,是这场冲突多年难以收尾的原因之一。

国际社会的反应同样值得观察:欧盟与美国此前都对M23与卢旺达的关系表达过关切,而卡比拉的名字出现在这份名单上,会让金沙萨在争取外部支持时多一个理由——现政权可以把自己描述成“抵抗外部代理人”的一方。

这一点对卡比拉同样适用:他与M23在2025年1月就控制戈马以来的军事格局中合流,说明武装力量的现实控制,正在被转化为政治代表权。对M23来说,这是借“合法性”;对卡比拉来说,这是对现政权最直接的挑战。

打开网易新闻 查看精彩图片

刚果(金)国旗前的官员坐在会议桌旁

三十多年来,刚果(金)东部一直被暴力反复撕扯,多次调解失败。卡比拉的结盟会不会改变战场格局,目前还看不出来;但他已经把自己放到了金沙萨政权的正对面。

刚果(金)明年起将进入选举前的政治周期,任何新的政治—军事联盟都会被放在“2028”这把标尺上衡量:谁能代表东部,谁就有资格在下一轮权力分配中要价。

说白了,这是一次“双向借力”:武装需要一个政治外壳,前总统需要一支武装力量。接下来值得盯三个变量——卡比拉是否会尝试返回金沙萨(他仍背着死刑判决)、AFC会不会以新名称重建、以及非盟与联合国是否承认这个新运动。每一个都会改变刚果(金)2028年之前的政治走向。