人们对于漳浦的印象一直很模糊,在古代它就是漳州南部最大的一个县份,上千年的时间里不断地分割土地,先后被分出去了诏安、云霄两块地方,而西边的土地则发展成了南靖、平和两地,并且还曾经多次把土地分给了海澄地区,也就是现在的龙海市。但是官方的一组规划数据却存在很大的反差:老漳浦的老城区核心区面积仅有14.5平方公里,而新版国土空间规划所划定的城市中心区范围则达到了156.4平方公里。到2035年全县城镇建设用地总面积为73.16平方公里。
过去的千年古县不断地分裂和缩小疆域,在此之后却开始推动大城关的发展,并且努力向外扩展城市的范围。有很多网友就会产生这样的一个问题,在漳浦县城继续扩大规模的同时,周边还有那么多个乡镇,那么这片土地上哪一个地方最有希望首先与主城区实现无缝对接呢?
漳浦县自2015年起就确定了“面海东进、跨溪南扩、依山北拓”的空间发展战略,并且不再局限于绥安老城区的一小部分区域之内,而是将大南坂、万安、旧镇组团等逐渐纳入到中心城区之中去。回顾千年区划的变化历程,在元朝时期把漳浦西部石榴以西的土地分割出来,并且联合了龙溪、龙岩的部分地区建立起了南胜县,之后逐渐发展成了现在的南靖、平和等地方。明朝把南部一大片的土地设置为诏安县,又分几次把东北地区的一部分土地划拨给海澄县;清朝时期析出了西南云霄平原,并在上面设立了云霄厅,到了民国2年就改为云霄县了。历史上一次又一次地把土地分给各个地方,现在又反过来,漳浦要对周围的乡镇进行资源整合,承接产业、人口和公共服务外溢,这是3个片区价值凸显的大背景。
南部的古雷半岛就是漳浦往南一体化的核心区域。古雷本来就是漳浦的土地,在明朝的时候设置了古雷巡检司,属于漳浦9都。民国5年的时候,古雷半岛被分出去了,并且和东山岛一起组成了东山县,一直到1955年12月份为止,岱仔、杏仔、龙口、油沃、下东、港口这6个乡镇总共包括了28个村庄,在整个过程中都由东山县管辖。古雷位于漳浦县南部,三面环海,拥有天然深水良港,是全国7大石化基地之一,在规划上设置了古雷新城城镇开发边界为908公顷,并致力于打造一个千亿级别的绿色石化产业群。不同于一般的农业乡镇,古雷产业规模很大,大南坂新城本身的定位就是古雷配套承接先导区,港城大道打通以后,主城区和古雷之间的产业、居住、公共服务联动能持续加强,南部产城融合推进的速度是最快的。
西北方向的南浦乡,是漳浦依山北拓非常重要的一块生态区域。元代漳浦西部的土地析出以后,南浦一直属于南靖县,直到1957年2月,南浦、中西、马苑3个乡正式从南靖县划入到漳浦县,这3个乡镇的名字也是来源于南靖县和漳浦县的地名。全乡面积为54.02平方公里,在漳浦县、龙海市、平和县三地交汇处,南溪贯穿其中,境内有1.5万公顷的竹林,年产各种竹笋1.5万吨,8成以上的农户从事与竹有关的工作。绿竹笋被选入了全国名特优新农产品名录中。这里是著名的革命老区和红色旅游景点,红军楼、大坪苏维埃旧址保存完好,竹编非遗代代相传。与古雷工业路线不同的是,南浦以生态康养、竹产业和红色农旅为主打方向,并且正好弥补了主城宜居功能上的不足之处,同时也是漳浦对接漳州主城的西北门户。
长桥镇位于北部长城脚下,是县城向外扩展的一个空间框架。长桥自古以来就是闽粤古驿道必经之处,在明清时期属于漳浦28都,一直都在漳浦版图之内。1957年9月,在漳浦北部董浦、三美、山边3个乡镇的39个村庄中,交给了海澄县(即现在的龙海区),由长桥来守护漳浦北部的核心区域。全镇总面积为128平方公里,国道G324穿过整个镇区长达18.11公里,在境内有海峡花卉集散中心,该中心总体规划面积为4000亩,入驻花木企业的数量为192个,它是福建省规模较大的花卉苗木交易市场之一。长桥往南直接通往绥安县的主要城区,往西连接到南浦,向东联接到官浔,它是北部各个乡镇相连的一个重要节点,在把长桥纳入到主城的一体化当中之后,城北扩展就拥有了完整的、连续的空间骨架。
3个片区的功能划分很明确,并没有出现同质化的竞争。古雷主要发展临港重工业,并带动南部产城融合发展;南浦守好生态基点,打造西北宜居农旅组团;长桥担负着交通串联的功能,把北部腹地贯通起来,3个地方正好对应上漳浦山海统筹、南北联动的整体发展规划的方向。
近几年来漳浦城市的等级不断提升的速度是肉眼可见的,五纵四横骨干道路网络不断形成和发展中,沿海大通道、港城大道、国道外绕(改线)工程陆续进行着,古雷炼化一体化等重大项目的落地也越来越多地发生着,在大南坂新城、万安片区和城市更新工程同时进行,县城建成区不断扩展,漳州南部市域副中心地位得到进一步巩固。区划整合并不是简单的把土地划分清楚,而是要适应产业的发展趋势、人口的集中与分散以及交通运输网络的变化。
从产业实力、通勤距离、规划优先级和历史渊源这4个方面来比较的话,古雷、南浦、长桥各自都有其独特的无可取代的优势。那么根据你的判断,在这3片区域中,哪一个片区最有可能最先被漳浦城区所接纳,并成为县城扩张的主要力量呢?欢迎大家到评论区发表自己的观点。
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