出工就在村口，工钱按月打卡，考勤与报酬一笔一笔记在册上——今年以来，这样的场景，在马龙区乡村工地上一遍遍上演。
以工代赈，核心要义是“群众干工程、工程发工钱”。马龙区将其作为促进群众就近就业、助力农民持续增收的重要抓手，紧扣项目立项、技能培训、工程实施、薪酬发放四个环节，环环相扣、闭环推进。今年以来，全区共申报以工代赈专项项目15个，总投资9510万元；其中争取到第一批中央预算内投资计划专项资金4989万元、支持8个项目，已于5月底全部进场施工。截至10月8日，累计吸纳群众务工2564人次，测算发放劳务报酬2304万元。
源头把关，项目"立"得准
项目选得准不准，直接关系群众能不能挣到钱。马龙区聚焦农村道路、小型水利、人居环境、乡村文旅配套等中小型、低技术门槛项目，建起区级以工代赈项目库，优先储备劳务占比高、吸纳脱贫人口和监测户、易地搬迁群众较多的项目，从源头把牢项目投向的合规性。经国家发展改革委第一批评估建议支持13个、第二批审核通过2个，全区累计获批项目15个、总投资9510万元。可研批复、专家评审、用地、环评等前期手续一应俱全，用工和劳务报酬的硬性要求一条不落。
学深悟透，政策"用"得活
要把好事办好，先要把规矩弄清。马龙区将《国家以工代赈管理办法》《云南省以工代赈 2025 实施指南》《以工代赈专项项目工作流程》《百问百答》等核心政策汇编成册，组织各乡（镇、街道）举办专题读书班，把劳务报酬、村民自建、档案管理负面清单等最容易走样的条款逐条讲深讲透，全区上下“一把尺子量到底”。
学完“课本”，再看“现场”。4月下旬，马龙区组织各街道分管领导和业务骨干学习，实地观摩村民自建的成熟做法——理事会怎么选、采购怎么分级、务工怎么摸排、劳务怎么发放、档案怎么归档，逐项记下、逐条对照；归来结合本区多村联建实际，将多片区联合理事会选举流程、分级询价采购规则、务工人员分层吸纳机制逐一细化，解开了联建项目“谁来管、怎么管”的难题。
实操赋能，技能"练"得精
以工代赈，既要让群众“有活干”，更要让群众“会干活”。围绕在建项目施工需求，马龙区把课堂搬到工地一线，坚持按需施教、实操为主，手把手传授路基修缮、沟渠整治、绿化养护等技艺，重点覆盖脱贫人口、监测对象和农村低收入劳动力。与此同时，业务干部下沉一线，指导镇村规范项目管理、用工台账和资料归档，把责任压实到具体人头上。截至目前，累计参训人员 860余人次，一批原本只会“打零工”的乡亲，渐渐成长为有一技之长的技能型劳动力，完成了从“就地打工”到“技能就业、稳定增收”的转身。
阳光发放，工钱"发"得清
工程建得好不好，最终要看群众的口袋鼓没鼓。马龙区对在建项目实行“一项目一台账、月调度、月督办”，常态化开展现场督导，施工台账、施工质量、务工报酬等发放逐一核查。按照村民自建模式，优先吸纳本地群众参与施工，统筹抓好进度、质量与安全。在群众最关心的工钱上，严格执行“考勤核算、逐级审核、银行直发、全程留痕”流程，建立薪酬发放专项台账，专户管理、直发个人账户，坚决堵住拖欠、截留、代领的口子。目前，施工和劳务报账资料已基本归集完成，累计发放务工工资921万元，马龙区正对接财政部门推进资金拨付，本月将按期把工钱发到群众手中。
路修好了，沟渠通了，游道也铺开了。一个个工地，既垒起了村里的基础设施，也垫高了乡亲们的收入。下一步，马龙区将持续把以工代赈这件民生实事办细办实，让更多群众在家门口端稳“饭碗”、鼓起“腰包”，让发展成果更多更公平地惠及乡亲。
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