甘肃张掖彩龙岭荒漠,是国家二级保护动物兔狲稳定栖息的区域。多年红外相机持续监测证实,这片丘陵沟壑地带生活着兔狲种群,同时还记录到赤狐、雕鸮等二级保护动物,以及国家一级保护植物发菜。这片区域是兔狲不同亚种之间种群交流的关键廊道,对物种延续具备不可替代的生态价值。当风电项目进场施工,连续的荒漠沟壑被施工便道切割,地表被推平,部分风机机位距离兔狲的野外监测记录点仅有数百米,一场清洁能源开发与野生动物栖息地保护的公共争议随之爆发。

打开网易新闻 查看精彩图片

一、事件梳理:区分客观事实、双方主张与待核查事项
本次涉事项目为黑河润电平山湖 10 万千瓦风电项目,2025 年 3 月通过环评审批,2026 年 7 月正式开工,施工区域位于张掖彩龙岭荒漠地带。而长期野外保护团队在彩龙岭多年红外监测,多次拍到兔狲影像,证实该区域存在稳定兔狲种群,同时存在多种保护动植物。项目开工后,现场开展土方作业,修建施工道路、浇筑风机基座,部分风机点位相较最初环评批复坐标发生变更。因此,保护组织向主管部门提交野外监测证据,提出诉求,申请复核项目生态影响、重新开展环评评估,引发热议。
项目方及环评文件认为:项目环评调查结论认定,项目范围内重点保护野生动物影响有限,项目具备合法审批手续,可以正常施工。
而保护团队一方观点:项目环评本底调查遗漏兔狲种群信息;风机点位发生调整,但没有针对点位变更重新开展生态评估;施工切割兔狲迁徙、觅食的连续栖息地,荒漠生态一旦破坏难以修复,建议对靠近兔狲活动区域的机位暂缓施工、调整机位避让核心栖息地。
还有待主管部门核查认定的事项,环评的野生动物本底调查是否全面、科学;风机点位变更是否属于重大调整,是否需要重新开展环评;施工行为是否已经对兔狲栖息地造成实质性损害;项目是否需要停工、调整机位或者增加生态保护措施。
二、解读:环评不是一纸形式,是生态保护的前置法律关口
很多普通人并不了解,《野生动物保护法》和《环境影响评价法》明确了开发项目的生态保护义务。对于风电这类工程,环境影响评价不是项目的附加流程,而是法定前置程序。环评的核心任务,就是全面摸排项目范围内的动植物资源,评估工程建设、后期运营带来的长期生态风险,尤其要重点调查重点保护野生动物的栖息地、活动廊道。
环评有一个容易被大众忽略的硬性要求:如果项目选址、点位发生重大调整,对生态环境可能产生新影响,需要重新开展评估,不能沿用旧的环评结论。这也是本次争议的核心法律焦点之一。荒漠生态系统本身极其脆弱,植被恢复缓慢,对于兔狲这类荒漠珍稀物种,栖息地的连续性远比普通陆生动物更加重要。施工开挖、车辆扰动、风机长期运行产生的噪音,都会持续干扰胆小的兔狲,切断它们日常觅食、繁育的活动路线。
三、多方视角:争议背后是两种价值的平衡难题
支持项目建设的一方认为,风电属于可再生能源,是实现低碳发展的重要一环,荒漠土地闲置,合理开发可以盘活资源,带动地方经济,环评文件已经通过审批,项目建设具备合法性基础。
而生态保护一方的担忧同样值得被看见:荒漠生态的承载力远低于森林、平原,一旦栖息地廊道被切割,损害往往具有不可逆性。兔狲种群在国内的适宜栖息地本就碎片化,每一处稳定的栖息地,对物种延续都意义重大。保护团队并非否定新能源,而是希望主管部门复核环评调查是否完整,核实点位调整有没有补做生态评估,必要时调整风机位置,避让核心栖息区域。
四、启示:绿色发展,应当提前守住生态底线
这件事带给我们最重要的启示,就是绿色能源项目本身,更不能忽略绿色底色。新能源项目的初衷是保护地球生态,但如果项目落地过程,破坏了珍稀野生动物赖以生存的栖息地,就背离了低碳发展的根本目标。
在项目审批阶段,野生动物调查不能简化、走过场。荒漠地区很多动物行踪隐蔽,短时间调查很难发现种群,单纯短期调查很容易低估区域内物种分布。长期野外监测、红外相机多年积累的数据,应当被纳入环评的参考依据。一旦发现项目涉及重点保护动物栖息地,优先避让,是成本最低、保护效果最好的方案。
发展与保护,从来不是天然对立。风电项目可以继续开发,兔狲的家园同样值得守护。我们需要的是一套前置的、严谨的评估机制,在工程动工前,充分摸清土地上的生命,用科学选址减少冲突。
五、延伸:公众参与生态监督,该守住怎样的边界
很多人看完这件事,会产生一个疑问:普通公众或者民间保护团队,发现工程可能伤害野生动物栖息地时,可以做什么,又不能做什么?
依据《环境保护法》,公民拥有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利。当发现疑似破坏生态、危害保护动物的行为,公众可以收集客观影像、监测资料,向生态环境、林业草原主管部门提交线索,申请开展核查。这是合法的监督途径,也是生态治理中社会力量的重要补充。
但我们同样要分清监督与越界的边界。民间机构的野外监测数据,可以作为线索供主管部门参考,却不能直接等同于官方鉴定结论。生态影响判定、项目是否应当停工,最终需要行政机关结合多方证据、专业评估来认定。如果仅凭民间监测结果,就在网络上直接定性项目违法,容易造成信息偏差,激化对立。
唯有守住生态评估的刚性底线,用好公众监督的正向力量,我们的新能源之路,才能走得更长远、更可持续。