海滩包里的防晒霜、浴室柜台上的牙膏、数百万美国人每天使用的洗发水、除臭剂和护肤品——化妆品和个人护理产品已融入日常生活，守护着所有美国人的健康、卫生和生活品质，也带来自信。

这些日常必需品的背后，是美国最重要的制造业和出口行业之一——化妆品和个人护理行业，该行业支撑着数百万个就业岗位，大力投入美国创新，并助力推动几乎每个州的经济增长。

对这个行业来说，没有哪个贸易协定比《美墨加协定》更重要。

北美是美国化妆品贸易的重要支柱。加拿大和墨西哥的客户购买了美国化妆品出口总量的三分之一以上，区域供应链的整合帮助美国企业保持全球竞争力，同时支持美国本土的制造业、创新和就业。2025年一年，美国化妆品和个人护理产品行业就出口了近160亿美元的产品，其中加拿大是最大出口市场，出口额达42亿美元。

USMCA建立的关税豁免框架至关重要，因为化妆品和个人护理产品行业依赖高度一体化的区域及全球供应链。许多成分、包装材料、气雾剂系统和化妆品级原料，美国国内无法按满足消费者需求所需的规模供应。行业分析显示，化妆品和个人护理产品中使用的至少42%的成分目前无法在国内采购到所需数量。

这使得可预测、高效的贸易关系对于维持美国制造业竞争力和持续投入创新至关重要，其中每年国内研发投入超过13亿美元。

历史表明，贸易中断的风险并非空谈。

2018年，化妆品和个人护理产品被卷入与美国232条款（以国家安全为由加征关税）钢铁和铝措施以及更广泛的中美贸易紧张局势相关的报复性关税行动中。最近，在2025年，加拿大对美国消费品（包括化妆品和个人护理产品）征收报复性关税，作为对美国依据《国际紧急经济权力法》采取关税行动的回应。

这些事件表明，面向消费者的行业往往被卷入更广泛的贸易争端，尽管它们并不是问题的源头。它们还表明，关税和报复行动可能扰乱供应链，增加美国制造商的成本，并削弱美国出口产品的竞争力。

除了免关税贸易之外，USMCA最重大的成就之一是《化妆品附件》，这是美国所有自由贸易协定中唯一一个专门针对化妆品的附件。该附件在减少那些历来使北美贸易复杂化、代价高昂的市场准入壁垒方面迈出了重要一步。

化妆品附件（Cosmetics Annex）倡导以科学和风险为基础的监管，减少不必要的贸易壁垒，让各种规模的美国公司都能更高效、更安全地把产品送到北美市场的消费者手中。

USMCA表明，贸易协定不仅能消除关税、让消费者有更多负担得起的选择，还能加强区域供应链、改善监管合作、减少不必要的监管负担，并为美国制造的化妆品和个人护理产品更高效地进入国际市场开辟通道。

这件事关系重大。如今，美国化妆品和个人护理产品行业创造了近5000亿美元的总经济产出，提供了约260万个美国就业岗位，并创造了超过2400亿美元的美国GDP。

在政策制定者审议该协定之际，应当继续把维护这些成果放在优先位置。化妆品和个人护理产品行业坚决支持保持零关税、保留现有的原产地规则，并保护并进一步发展《化妆品附件》以及更广泛的良好监管实践相关条款——这些条款帮助北美市场变得更有竞争力、更加一体化。

对该行业而言，《美墨加协定》不仅仅是一项贸易协定。它也是增长、竞争力以及北美继续保持领先的基础。

前美国众议员凯文·布雷迪（德克萨斯州共和党人）是北美贸易联盟的美国联合主席，也是前众议院筹款委员会主席。

托马斯·迈尔斯是个人护理产品委员会（PCPC）的总裁兼首席执行官，该委员会是代表化妆品和个人护理产品行业的全国首屈一指的贸易协会。