卡比拉此举让外界对刚果(金)东部战争及和平前景产生新的疑问。
刚果民主共和国(刚果(金))的和平希望再遭挫折。前总统约瑟夫·卡比拉加入了一个挑战现任总统费利克斯·齐塞克迪的新政治-军事联盟。
“国家重建阵线”(简称FRN)于周一晚间在戈马宣布成立,由卡比拉领导,取代了“刚果河联盟”(AFC)与“3月23日运动”(M23)之间的现有联盟。新联盟汇集了与这两个运动有关的人物和力量,指责齐塞克迪实行暴政,并呼吁以一切手段进行抵抗,包括武力。
戈马是刚果(金)东部北基伍省的主要城市,自去年1月以来一直处于M23-AFC控制之下。卡比拉此举使一位前国家元首直接进入叛乱领导层。
这场冲突已导致数百万人流离失所,并卷入邻国。其根源可追溯至数十年前,受地区竞争、未解决的安全关切以及对领土和矿产资源的争夺影响。卢旺达1994年种族灭绝的后果助长了整个地区的战争,而金沙萨与基加利之间的紧张关系继续影响着战斗。
M23表示,他们拿起武器是因为刚果(金)政府未能履行先前的承诺。刚果(金)政府和国际行为体指责卢旺达支持该组织,基加利否认这一指控,并援引在刚果(金)东部活动的武装团体构成的安全威胁作为理由。
卡比拉的领导是否会重塑叛乱,还是会使结束战争的努力进一步复杂化,目前尚不清楚。在戈马,居民担心最新的阵营重组将使和平更加遥不可及。
对巴萨·朱胡迪而言,卡比拉的决定再次引发了对冲突将持续下去的担忧。
“作为戈马居民,我曾相信战争可能在不久的将来结束,希望刚果(金)政府能解放我们。而我们非常惊讶的是,连我们的前总统也加入了战斗,”他告诉半岛电视台。
朱胡迪说,卡比拉的政治经验使他的介入尤其令人不安。
“约瑟夫·卡比拉加入了叛乱,考虑到他是我们的前总统,对这个国家了如指掌,这意味着战争远未结束。我对这一令人恐惧的局势感到不快。”
他还对国家的民主未来感到担忧,并回忆起2019年的和平权力交接,当时齐塞克迪接替了卡比拉。
“今天,我非常害怕。我不知道自己是否有幸在刚果(金)经历真正的民主。我曾为该国首次和平权力交接感到高兴,”朱胡迪说。
卡比拉在其父亲洛朗-德西雷·卡比拉遇刺后于2001年掌权。他于2006年当选总统,2011年连任。
他的第二个宪法任期原定于2016年结束,但选举被推迟。批评者指责他试图超越宪法允许的两届任期继续掌权。反对推迟选举的抗议遭到致命暴力镇压,随后一项政治妥协为2018年12月的选举铺平了道路。
齐塞克迪被宣布获胜,并于2019年1月就职,标志着刚果(金)首次通过选举实现总统权力的和平交接。卡比拉为选举推迟辩护,称刚果人民最终通过对话解决了他们的问题。
他与FRN的结盟标志着其与齐塞克迪对抗的新阶段。该联盟自称为政府的政治替代选择,同时对其权威保持武装挑战。卡比拉能否将其政治经验和网络转化为更广泛的支持,仍不确定。
卡比拉此举招致刚果(金)政治体制内部的批评。
前国民议会议长、刚果国家联盟(UNC)领导人维塔尔·卡梅雷敦促该运动放弃武装斗争。
“你不能通过指责你的继任者来抹去自己的记录,”卡梅雷在周三的一次讲话中宣称。
“我呼吁该运动的领导人放弃他们的计划,优先选择对话道路。无论我们有什么不满、分歧或野心,没有任何东西,绝对没有任何东西,可以成为我们拿起武器对抗自己国家、冒着牺牲刚果人生命的风险的理由,”他说。
他的呼吁凸显了和平努力面临的核心挑战:政治不满仍未解决,而重新爆发的战斗威胁着本已饱受冲突摧残的民众。
美国和卡塔尔分别推动旨在结束冲突的外交倡议。
在多哈,刚果(金)政府和AFC-M23的代表讨论了停火、难民返回、被拘留者释放以及打击污名化少数族裔言论的措施。
华盛顿则推动刚果(金)与卢旺达之间达成协议,包括有关瓦解卢旺达解放民主力量(FDLR)和卢旺达军队撤出刚果(金)领土的承诺。
这些倡议涉及危机中不同但相互关联的层面。卡比拉作为FRN领导人的出现,引发了谁将代表武装反对派以及现有承诺是否会被遵守的问题。
新联盟表示打算遵守多哈谈判期间所作的承诺。
在周三发布的一份公报中,FRN领导人之一弗雷迪·卡尼基表示,该联盟章程备忘录的签署及其正式启动标志着“刚果河联盟”(AFC)的解散,FRN依法继承该组织。
公报称,FRN将承担AFC的“权利、义务和承诺,特别是作为多哈谈判一部分所作的承诺”。
该声明表明,该联盟打算维持其前身所作的承诺。这一承诺将如何转化为停火和持久解决方案的进展,仍有待观察。
对于刚果(金)人权活动人士若苏埃·阿库兹韦·瓦拉伊而言,这一事态发展可能削弱谈判带来的希望。
“我最大的担忧是多哈和华盛顿和平倡议的未来;不仅仅是它们会成为外交失败,而是它们将成为更多没有为刚果人民带来真正和平的协议,”他告诉半岛电视台。
瓦拉伊认为,没有有效问责机制的协议有可能成为空头承诺。他说,持久和平需要各方遵守承诺,违规行为应被记录、调查并依法惩处。
“如果在谈判之后,刚果人民继续死亡,家庭仍被迫流亡,社区生活在恐惧之中,那么多哈和华盛顿协议还有什么价值?危险在于将战争正常化,而人民付出代价,”他警告说。
卡比拉重返冲突中心之际,正与刚果(金)国家进行法律对抗。去年,刚果(金)军事法院在他缺席的情况下判处他死刑,罪名包括叛国罪和战争罪,将他与M23叛乱联系在一起。他的亲属称这一判决“不公正”且“出于政治动机”。
戈马居民威洛·里齐基说,卡比拉的介入应促使政府重新评估其面临的挑战。
“刚果(金)当局现在必须非常认真地对待这场战争。如果金沙萨以为是在对付傀儡,那已不再是这种情况。全国各地都有人仍然忠于卡比拉,”里齐基告诉半岛电视台。
这种忠诚能延伸到什么程度,以及能否转化为有组织的政治或军事支持,仍不确定。
政府尚未对该联盟的声明作出官方反应。上周,在卡比拉警告国家处于危险之中需要被拯救之后,政府发言人帕特里克·穆亚亚表示,这位前总统“除了混乱之外别无他物可提供”。穆亚亚在社交平台上发帖称卡比拉是“过去的人,怀念反民主手段”。
卡比拉与齐塞克迪之间的对抗反映了围绕该国政治未来的更广泛斗争。但对于东部平民而言,眼前的问题是最新的阵营重组是否会带来更多战斗,并进一步推迟谈判解决方案。
“我们不知道战争是否会在这里结束,”朱胡迪说。
热门跟贴