不少农村老乡最近心里犯嘀咕,自家房子占地刚刚好,围墙圈出来的院子却比标准大。老一辈传下来的老院子,这次确权到底怎么处理?会不会上来直接拆围墙?很多人心里一直悬着,今天咱们用大白话把这事讲明白。

院子也算宅基地总面积

很多人有个误区,以为确权只算房子地基,院子不算在内,这点一定要纠正过来。现在测绘很精细,无人机航拍加上实地点位测量,沿着围墙外缘一圈全部纳入宗地范围,房子加上院子合在一起核算总面积。

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各省划定的上限不一样,有的地方按户定面积,有的按家里人口核算;山区标准宽松一些,平原地区管控更严,但不管哪种算法,院落全部算进宅基地指标。楼房往上加盖属于建筑面积,不受这个宗地限制,但围墙往外扩,就属于占地超标。围墙外面的晒场、小菜地,大多属于村集体土地,不能私自圈进院内,一旦圈入,性质就变了,如果碰到耕地林地,处理方式完全不一样。

按建成时间分档处理

确权不是一刀切,核心看院子成型时间、围墙后期有没有往外挪,有没有侵占耕地,分时间段来对待。

最早一档,一九八二年之前就建好的老院子,围墙之后一直没有向外挪动,维持原来的边界。这种情况政策最宽松,哪怕总面积超出当地标准,也能按实际占地完整确权登记,前提是后期没有私自向外扩地,新增的部分不能跟着算作老院子。

第二档,院子成型时间落在一九八二到一九八七年之间。那时候宅基地管理制度刚起步,各地执行尺度参差不齐。当年已经处理完毕、手续齐全,可以据实确权;之前没有办理手续,证书只登记合规面积,超出部分会在证书附记里面备注。备注之后日常不受影响,院里种菜、晒粮食照常使用,但是以后转让、抵押、拆迁或者翻建,超占部分没有完整产权,需要按照备注来处理。

第三档,一九八七年之后新建或者扩建的院落,宅基地审批制度正式落地,新建院落要严格跟着审批范围来。超出审批指标,证书只登记合规部分,多出面积附记备注,可以继续正常使用,但不能占用耕地,不能突破村庄规划。以后翻建重建,院子必须收缩回到法定面积,超占地块交还村集体;遇到征收拆迁,超出部分一般不会按照合法宅基地标准拿补偿。

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近些年新批宅基地管控更严,审批多大范围就只能建多大。建好之后私自往外推围墙扩院,不再提供备注过渡,直接认定违法占地,没办法靠确权洗白。

网上流传的误区拆解

网上各种说法鱼龙混杂,这里挑几个大家最常听到的谣言拆解一下。

第一种,围墙圈起来就全部确权。这话不对,要看地块属性、建成年代,有没有侵占耕地,一九八七年之后新增的超占区域大多只能备注登记。

第二种,院子超标就一定会拆围墙。政策思路是尊重历史现状,历史遗留、没有侵占耕地的老院子,允许维持现状,登记备注即可;真正要整改的,是新增违建、私自圈占耕地、后期人为外移围墙这类情况。

第三种,证书备注超占之后房子不能继承过户。标准以内的房屋和宅基地,继承、村集体内部过户照常办理,仅仅超占区域不能单独抵押转让,翻建时退回标准。

第四种,房屋占地达标,院子随便扩建。这是最普遍误区,宅基地管理看宗地总占地,房子加上院子合并核算。

另外很多人想找门路修改测绘数据,这个想法行不通。航测数据和实地测量资料统一归档进系统,人为篡改没有效力,还可能带来其他责任。

老院和占耕地圈院完全两码事

老宅原本建设用地形成的院落,属于历史遗留,分段处理,大多保留现状;私自把耕地、林地围进自家围墙,属于违法占地,不能确权,围墙需要拆除,地块恢复原状,情节严重还要承担相应责任,这是底线红线,千万别踩。

确权实操建议

确权之前自己先梳理清楚,减少现场争执。回忆房屋和围墙修建时间,确认有没有哪一年向外挪过围墙,翻找老证件、村里台账、老照片,用来佐证院落形成时间。分清院内院外地块,如果围墙里面包含耕地林地,提前去乡镇自然资源所或者农业农村办公室咨询,不要等到测绘进场才临时处理。

提前了解本省宅基地限额,清楚自家对应的面积上限。现场测绘尽量到场,确认地块边界,和邻居当面厘清地界,地界有争议的宗地一般暂缓登记。拿到权籍调查表,仔细核对面积、四至边界以及附记内容,发现异议及时提交证据申请复核。不要轻信中介宣传花钱消除备注,这类骗局很多。

打算翻建房屋要提前规划,如果当前院子已经超标,重建的时候院子必须收缩回法定标准,不能借着翻建保留大院。

为什么现在确权抓得细

很多老乡疑惑为什么现在查这么严,不是刻意为难农户。过去多年档案不全,地界模糊,邻里之间宅基地纠纷频发,确权相当于建立数字化档案,把各家地界面积固定下来,减少矛盾。同时守住耕地保护底线,堵住慢慢向外侵占农田扩院的情况,历史遗留和新建分开处理。宅基地所有权归属村集体,农户拥有使用权,划定面积上限也是为了集体分配公平,预留未来村里其他人建房空间。

总的来说政策不是一刀切,老院子兼顾历史,新建院落从严把控。大家先理清自家院落修建时间,确认边界范围,放平心态,很多确权难题就能顺利化解。

原创声明

本文为原创内容,基于现行宅基地确权相关政策通俗解读,未经许可不得直接转载、洗稿用于商业宣传。文中观点仅为政策通俗科普,不替代当地主管部门正式文件。

免责声明

本文内容仅供大众参考学习,各地宅基地面积标准、历史遗留处置细则存在地域差异,具体确权方案以当地乡镇政府、自然资源主管部门现场认定为准。本文不构成任何法律意见,因自行参考本文内容开展建设、翻建引发相关问题,作者不承担相应责任。