10月16日,联合国安理会完成了秘书长遴选第六轮意向性投票。
与前五轮不同的是,这次的选票专门区分了五常与非常任理事国。
计票结果显示,排名前三的候选人全部遭遇至少两票常任理事国的反对意向,距离现任秘书长古特雷斯12月31日任期届满仅剩七十多天,下一任人选却毫无着落。
面对多边机构的权力交接,美国为了推行自身霸权直接否决所有候选人,而中方坚持原则保持审慎,这场大国博弈已经彻底白热化。
10月16日的这轮彩色选票摸底,把安理会内部的严重对立彻底摆上了台面。
在这次极其关键的意向性投票中,得票领先的联合国贸发会议秘书长格林斯潘拿到了9张鼓励票,但也吃到了5张劝阻票,其中有整整两张来自握有一票否决权的常任理事国。
现任国际原子能机构总干事格罗西拿到了8张鼓励票,同时背负了两张常任理事国的反对意向票。
圭亚那常驻联合国代表罗德里格斯-伯基特同样拿到了8张鼓励票,但也各自落下了两张常任理事国的反对票。
三个最有希望接棒的领跑人选,全部被至少两个常任理事国当场投下了反对意向。
这就意味着,目前没有哪怕任何一名候选人能够顺利跨过五常的一致同意门槛。
回顾2016年古特雷斯参加遴选的历史过程,当时经过六轮投票,古特雷斯的鼓励票从来没有低于过11张,最终是在各成员国的高度共识下顺利走完了确认流程。
然而这一次各方立场严重割裂,遴选进程彻底卡死在五常的否决权上。
造成这一僵局的核心责任完全在美方。美国政客新闻网在10月9日披露,特朗普政府对目前提名的七名候选人全都不满意,美方给出的官方理由是这些人不够认同特朗普的世界观,根本无法满足白宫对联合国进行大刀阔斧改革的要求。
一名参与决策的美国共和党国会助手更是直接公开表示,格林斯潘在以色列相关问题上的立场过于强硬,而在对华问题上又太温和。
这番表态把华盛顿专横霸道的嘴脸暴露无遗。
格林斯潘仅仅是因为在访问中国期间公开表示“坚定奉行一个中国原则”,同时在经贸发展领域积极维护发展中国家的合法权益。
就被美国国会政客打上了“对华太温和”的标签,进而直接沦为了美方行使否决权的借口。
按照华盛顿推行的这种政治标准,任何拒绝无底线迎合美国地缘战略的专业候选人,都不可能获得美方的认可。
华盛顿所谓的联合国改革,根本不是为了提升国际治理效率,而是为了将多边机构改造为推行单边霸权的从属工具。
客观事实是,联合国长期存在机构臃肿、运作效率不高、日常经费长期短缺等治理难题,安理会的决策效率也经常受到干扰,这些才是国际社会普遍呼吁改善的真正问题。
然而特朗普政府的诉求纯粹是为了谋求自身的绝对特权。美方甚至在此前公开提议让没有任何外交工作履历、仅仅与特朗普保持私人关系的国际足联主席因凡蒂诺出任联合国秘书长。
这种毫无敬畏之心的举动,彻底说明美方把国际公职视作私相授受的政治筹码。
美国依靠手里的一票否决权,对所有符合国际共识的候选人进行无差别封堵。
除了美方肆意行使否决权,长期维系联合国稳定运转的两大惯例原则也在此次遴选中遭到了严重破坏。
按照联合国数十年来的非正式地域轮换惯例,在欧洲籍的古特雷斯完成两届任期之后,新任秘书长理应轮到来自拉丁美洲和加勒比地区的代表出任。
联合国成立八十多年以来,历任九位秘书长全部为男性,第78届联合国大会主席在正式启动遴选程序时,曾专门向全体会员国发出正式公开信,明确鼓励各国大力考虑提名女性候选人。
按照这两项受到国际社会广泛认可的标准,来自拉美地区的女性候选人格林斯潘和罗德里格斯-伯基特本应拥有极高的正当性。
然而在绝对的地缘私利面前,这些凝聚共识的惯例遭到了美方的无情推翻。
10月13日,美国常驻联合国代表团高级官员公开对外声称,下一任联合国秘书长必须唯才是举,绝不能根据地区轮换或者性别配额来进行挑选。
这番看似冠冕堂皇的表态,完全是美方用来废除既定规则的说辞。当所谓人才的评价标准被拥有否决权的一方肆意垄断时,唯才是举就变成了排除异己的借口。
格林斯潘虽然在前六轮摸底中持续领跑,但身上背负着两张常任理事国的反对意向票,其中一张便来自对华偏见深重的美国。
美方在私下沟通中极力逼迫候选人作出让步,企图用否决票换取其在未来对华及中东事务上服从华盛顿的战略安排。
其他主要候选人的遭遇同样印证了西方霸权对多边规则的践踏。
格罗西在过去担任国际原子能机构总干事期间,在伊核协议核查以及乌克兰扎波罗热核电站安全评估等重大敏感事件中,多次采取偏袒西方国家的立场,导致中俄两国对其履职公正性产生了严重质疑。
即便格罗西近期在接受俄罗斯媒体采访时公开表态称自己绝不会受美国操控,但在实操层面上失去公信力的事实已经无法扭转。
此外,英国军政高层同样坚决反对格罗西参选,核心原因在于阿根廷政府始终坚定维护对马尔维纳斯群岛的主权主张,英国政客出于狭隘的领土争端执念,坚决在安理会对其行使否决权力。
罗德里格斯-伯基特的境遇更是凸显了美方的政治审查。
这位来自圭亚那的资深外交官行事稳重,在发展中国家中享有良好声誉。
但仅仅因为她当年在担任圭亚那外交部长期间曾经公开赞扬过古巴领导人卡斯特罗,就被华盛顿的保守派政客列入了反对名单。
八十多年来对第一位女性秘书长的期待,以及广大发展中国家对拉美轮值周期的诉求。
在五常的复杂利益博弈面前被强行搁置,联合国秘书长的选拔正在彻底脱离多边协商的轨道。
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