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西域都护是公元前60年西汉时期设立的西域最高军政长官。

中国西汉以后,西域是对玉门关和阳关以西即今新疆乃至更远地区的总称。

护,就是带兵监护;都护,就是总监护。

它的设立标志着西域正式纳入中原版图。

在西汉时期,还没有品级这么一说,只有秩比二千石这么一个级别,与内地的郡守相近。

但是西域都护的权力却比内地郡守可大太多了,这个官职实行“汉官监管、邦国自治”模式,总揽西域军事、册封、司法、屯田、外交五大权力,统辖西域五十余国,说是西域的“王”毫不为过!

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今天便来介绍下这个官职从设立到消失,以及西域到如今新疆的演变。

汉朝与匈奴在西域的争霸中,汉武帝对西域发动了几次军事行动,最大的一次出动了十几万兵力、十几万头牲口和十几万民工,征服了大宛。

由于交通线太长,补给困难,汉朝虽然控制了天山南路,但对天山以北还不能经常控制,那里的国家还受到匈奴的威胁,不敢完全服从汉朝。

又经过多次战争,终于征服了西域,西汉宣帝神爵二年(公元前60年)开始设立这一官职,首任都护是郑吉,驻乌垒城(今新疆轮台附近),统辖天山南北诸国,最初管辖三十六国,其后增至五十国。

西汉初年,西域共有三十六国,绝大多数分布在天山以南塔里木盆地南北边缘的绿洲上。

这些国家多以城郭为中心,兼营农牧,有的还能自铸兵器,只有少数国家逐水草而居,粮食仰赖邻国供给。

西域诸国语言不一,互不统属,由于自然条件的限制和其他原因,每国的人口一般只有几千人到两三万人,最少的仅有几百人。

西汉初年,匈奴的势力伸展到西域,征服了这些国家。汉武帝派遣张骞出使西域,天山南北地区第一次与内地联为一体,中原和西域以至更远地区之间,经济、文化联系日益密切。

王莽时期,西域分割为五十五个小国,其中北道诸国,再次受制于匈奴。

西汉时期先后有十八人担任都护,郑吉、韩宣等十人载于史册。

汉宣帝时:郑吉,汉元帝时:韩宣、甘延寿,汉成帝时:段会宗、韩立、廉褒、郭舜,汉平帝时:孙建、但钦,新莽时:李崇。

当时的职责包括督察城郭诸国、颁布政令、平定叛乱及管理屯田。

东汉初罢置都护,东汉光武帝建武二十一年(公元45年),西域十八国请复置都护,光武帝不许。汉明帝永平十七年(公元74年),才以陈睦为都护复置,治所迁至它乾城。

次年,焉耆、龟兹叛变,合起来攻杀陈睦,于是又罢了都护一职。

东汉和帝永元三年(公元91年),班超彻底平定西域各地,朝廷便任命班超担任西域都护,将治所设在龟兹境内的它乾城,也就是如今新疆库车一带,具体遗址现已无法考证。

永元十四年(公元102年),年事已高的班超返回洛阳。汉和帝随即指派任尚接替西域都护一职。

汉殇帝延平元年(公元106年),因任尚施政不当,引发西域各地部族反叛。邓太后将任尚召回朝中,改由段禧出任西域都护。

汉安帝永初元年(公元107年)六月,朝廷正式撤销西域都护这一官职与建制。

汉顺帝延光二年(公元123年),朝廷任命班勇为西域长史,再度平定西域乱象。

此后便由西域长史兼任、行使原西域都护的全部职权。

而到了唐代前期,对西域的统治,根据不同情况,采取了不同的措施。

(一)唐在伊吾设伊州,在高昌设西州,在西突厥原屯兵的可汗浮图城设庭州。西州、庭州在某些时期虽然也是军事性质的都护府的所在地,但三州实行与中原相同的州县制,在州县乡里按律令推行与中原大同小异的均田制、租庸调、差科、府兵制、学校等制度。

(二)在天山南北地区设置军事性质的都护府。

唐在西域最先建立的是安西都护府。都护府之下,从太宗到玄宗时期陆续添置军、镇、戍、守捉、堡、烽堠等一系列级别的军事建置。

(三)在天山以北的西突厥、突骑施等草原游牧民族活动的地区,唐朝设立羁縻性质的都护府、都督府和羁縻州,安置降附唐朝的部落。这些羁縻性质的都护府、都督府州均归安西都护府和后来设置的北庭都护府管辖。

(四)葱岭(今帕米尔)以西地区置安西都护府遥领的羁縻府州。

睿宗景云二年(公元711年)至玄宗开元初,唐于缘边逐步设置节度使。安西和北庭的都护也开始兼有节度之号。

唐代经营了西域150年(公元640~789年),对于巩固唐代西北边防,促进民族的融合,保护东西方的内陆交通,推进经济和文化的交流起了十分重要的作用。

唐代以后,西域与中原均保持着政治、经济、文化上的密切联系。

直至清政府统一新疆后,于1762年10月设立伊犁将军府,在新疆实行以伊犁将军为首的军事统治。

伊犁将军对于新疆不同地区和不同民族,又分别实行不同的统治制度。

在北疆实行的是扎萨克制度,在东疆汉人较多的地区实行郡县制度,在南疆维吾尔族大部分地区沿袭原有的伯克制度,但取消了伯克的世袭制。

1882年沙俄被迫归还中国伊犁地区以后,清朝政府于1884年在新疆建省。

辛亥革命后,1912年3月新疆巡抚袁大化遵旨承认共和,从此新疆进入民国时期。

1919年,阿勒泰地区改归新疆省长管理。

1944年9月以前,杨增新、金树仁、盛世才相继在新疆实行封建割据式的独裁统治,他们使新疆处于封闭的状态,与中原的联系被人为地切断。这期间,新疆制度多变,局势动荡。

1949年9月25日和26日,新疆警备总司令陶峙岳、新疆省政府主席包尔汉接受中共的和平解放新疆的主张,相继通电起义。正在北京参加政协会议的赛福鼎也发表声明,代表新疆各族人民表示支持陶峙岳和包尔汉的正义行动。

最终新疆通过和平方式获得解放,和平解放后,中共中央立即设立新疆分局,直接领导新疆的各项工作。

1949年12月17日,以包尔汉(维吾尔族)为主席,高锦纯、赛福鼎(维吾尔族)为副主席,由新疆各民族和各界代表组成的新疆人民政府成立。

1952年9月,新疆省第一届第二次各族各界代表会议通过决议,成立了“新疆省推行民族区域自治筹备委员会”。新疆的民族区域自治首先从帮助人口较少的少数民族建立相应的民族自治地方开始。

1953年先后成立了3个民族乡;1954年成立了5个自治州、6个自治县。锡伯、回、蒙古、柯尔克孜、哈萨克、塔吉克等民族有了自治地方。

1955年9月13日,全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过决议,决定“撤消新疆省建制,并以原新疆省的行政区域为新疆维吾尔自治区的行政区域”。

1955年9月20日,新疆省第一届人民代表大会第二次会议,通过了《关于拥护全国人民代表大会〈关于成立新疆维吾尔自治区、撤消新疆省建制〉的决议》和《新疆维吾尔自治区各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例(草案)》。选出了37人为委员的新疆维吾尔自治区人民委员会,其中维吾尔族19人,赛福鼎(维吾尔族)为主席。

1955年10月1日,新疆维吾尔自治区正式宣告成立。

~ 完 ~

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