作品声明：内容取材于网络
10月24日，持续多月的伊朗战争在美国掀起巨大争议，赫格塞思也再次被推到追责风口。
国会追责声越来越高，中期选举一旦改变众议院格局，他不仅可能丢掉职位，甚至可能被当场逮捕，可这场追责到底走到了哪一步？
弹劾文件早已提交，赫格塞思成了重点目标
这次赫格塞思面对的可不只是几句批评，早在4月15日，多名民主党众议员就提交了六项弹劾条款，把未经国会授权发动伊朗战争、平民伤亡、泄露敏感军事信息和阻挠国会监督等问题，全都列进了文件。
到了9月15日，共和党众议员托马斯·马西又提交八项弹劾条款，并要求众议院进行表决，一个共和党人站出来追究本党政府的战争责任，性质自然不一样，这说明围绕赫格塞思的争议，已经不只是民主党借题发挥，而是开始冲击共和党内部。
10月24日，《华尔街日报》又披露，如果民主党在11月3日的中期选举中拿下众议院，赫格塞思很可能成为新多数党最早追责的高级官员之一。
马西还准备在众议院11月9日复会后推动表决，即使民主党暂时没有接管议事日程，这场麻烦也不会自动消失。
从我的视角来看，赫格塞思之所以被顶到最前面，并不是因为他一个人决定了所有战争政策，而是因为他既负责执行军事命令，又掌握战争资料、伤亡调查和军费使用情况。
总统可以谈战略，白宫可以讲国家安全，可导弹怎么打、行动如何评估、资料是否交给国会，最终都绕不开五角大楼。
五角大楼当然不接受这些指控，发言人称赫格塞思是推动改革的领导者，并把弹劾行动视为政治表演。
可在这里我要说句实在话，面对正式提交的弹劾文件，仅靠一句政治迫害已经很难让争议退场，真正决定他能不能过关的，还是文件、命令和调查记录里写了什么。
伊朗战争的三笔账，才是追责真正的火药桶
压在赫格塞思身上的第一笔账，是美国发动并持续进行这场战争，究竟有没有充分的国会授权。
马西提交的文件称，美国2月28日对伊朗开战时，国会既没有正式宣战，也没有通过专门的战争授权；战事超过《战争权力决议》规定的期限后，军事行动仍在继续。
这属于非常严重的宪法争议，但目前仍是弹劾发起方的指控，并没有法院作出最终裁决。
按照我的理解，问题的关键不在于双方会不会继续争论总统权力，而在于一场持续八个月的战争，已经远远超出临时应急行动的范围，时间拖得越久，行政部门不给国会清楚授权依据就越难解释。
第二笔账是钱和美军伤亡，美国国防部向国会提供的估算显示，截至9月3日，对伊战争的直接军事成本已经达到436亿美元。
国会预算办公室此前还预计，只要战争继续，每个月可能再增加约30亿美元，参议员沃伦10月提交的公开信则称，战事已造成最多23名美军死亡、861人受伤，受损基地的重建费用可能另需数百亿美元。
我始终觉得，这些数字比任何口号都更伤赫格塞思。特朗普政府曾让外界相信战争能够迅速解决问题，可八个月过去，伊朗仍在反击，美军还在投入，霍尔木兹海峡紧张局势又推高油价。
对普通美国人来说，打了多久、花了多少钱、为什么还没结束，都是最直白的问题。
第三笔账是平民伤亡和信息公开，10月8日，多名美国众议员联名要求赫格塞思解释伊朗库赫斯塔克一次袭击。
信中援引报道和武器分析称，美军很可能实施了这次行动，造成5名平民死亡、数十人受伤。议员们还追问米纳卜一所学校遇袭事件，公开报道显示那里有175名平民死亡，其中包括120名儿童。
需要讲清楚的是，这些责任认定仍需完整调查支持，美军也没有公开承认所有事件都由自己造成。
可国会议员指出，相关调查过去数月一直没有完整公开，五角大楼的平民伤亡防范部门又遭到大幅削减。
从我的视角来看，战争中出现误击是一回事，迟迟不给结果则是另一回事，后者会让人怀疑五角大楼到底是在调查，还是在拖时间。
被弹劾不等于被逮捕，中期选举将决定追责能走多远
如果民主党拿下众议院，他们可以组织听证会、传唤官员、索要行动命令和调查报告，也可以凭简单多数通过弹劾条款。
可美国宪法规定，众议院负责提出弹劾，参议院需要三分之二多数才能定罪并罢免官员，以目前的党派格局来看，赫格塞思想在参议院被定罪并不容易。
更重要的是，弹劾本身不会直接带来逮捕。弹劾解决的是官员能不能继续任职，刑事追责则需要检察机关调查、提出指控，再由法院依法处理。
美国国会的宪法资料也明确说明，弹劾和刑事责任可以分别进行，但两套程序不能混为一谈，也就是说，中期选举后被逮捕这条路并非完全不存在，却要连续跨过几道门槛。
民主党需要先拿到众议院控制权，通过调查找到能够支持刑事指控的证据，再把材料移交司法部门，检方还要独立判断是否立案，法院也必须看到足够依据。
截至10月24日，公开信息中还没有针对赫格塞思的刑事起诉书或者逮捕令。
按照我的理解，赫格塞思眼前最现实的危险，不是选举结束第二天就被戴上手铐，而是失去国会保护后，被迫坐进听证会，一项项解释战争授权、军费去向、平民伤亡和信息隐瞒。
只要其中查出有人故意违法、伪造材料或向国会作虚假陈述，政治追责才可能继续向刑事程序发展。
中期选举真正改变的，是调查的大门由谁掌握。共和党继续控制众议院，相关文件可能仍被压在委员会里，民主党翻转众议院，赫格塞思就很难再靠拖延躲过去，至于最后是罢免、辞职还是进入司法程序，只能由证据决定。
战争可以有立场，追责却必须讲证据，让国会查清授权、伤亡和花费，不是削弱美国，而是防止任何政府把战争变成一张不用结算的空白支票，事实越透明，真正应当负责的人才越难逃掉。
热门跟贴