你打开湖北地图,找到黄冈。第一眼会觉得这个市真大,1.74万平方公里,七县二市一区,人口七百多万。但你再看一眼形状,就会发现一个很别扭的东西:黄冈的版图是斜着拉的,市区黄州偏偏缩在最西南的角落里。
这意味着什么?意味着从黄冈东边任何一个县出发,去自己的市区,都得横穿大半个黄冈,有时候还得先路过隔壁的城市。
黄梅在黄冈的最东端,跟江西九江就隔着一条长江。黄梅人去九江市区,过个江半小时就到了。但黄梅人去黄州呢?要往西穿过蕲春、浠水,跑好几个小时。当地有句话叫“一座九江城,半城黄梅人”,黄梅人上学、看病、赶高铁,第一选择全是九江。你问一个黄梅人多久去一次黄州,他可能告诉你:除了当年考上黄冈中学去报到,这辈子没怎么去过。
武穴也一样。武穴是长江边的老牌港口城市,跟九江隔江相望,过江半小时直接扎进九江城区,方言、口味、生活习惯跟九江人几乎一模一样。但武穴到黄州,开车最少两个小时,来回一趟大半天就没了。不少武穴人去九江的次数,比去黄州多得多。
麻城在北边,京九线上的枢纽,坐高铁四十分钟直达武汉。去黄州反倒要绕路,麻城人一年到头往武汉跑,去过黄州的次数一只手数得过来。蕲春挨着黄石和鄂州,过条江就到,去黄石消费比去黄州方便十倍。红安更直接,离武汉近,一脚油门个把小时,去黄州的路绕得七扭八歪,时间够跑两趟武汉了。
一个地级市,底下的县市去隔壁省的城市,比去自己的市区还顺。 这在全国的地级市里,不说独一份,也是相当扎眼的存在。
这事儿不能全怪黄冈“管得不好”,根子在版图和历史上。
黄冈现在的版图,不是一天长成这样的。古代这一带分属黄州府和蕲州府,各管各的。黄州府管北边和西边,蕲州府管东边沿江一带。两个府各有各的驿道、商路、方言圈。后来行政区划一次次调整,把原来分属不同体系的地方拼到了一个“黄冈地区”里,再后来变成地级黄冈市。拼是拼起来了,但各块地方的经济流向、生活半径、方言腔调,是几百年里自己长出来的,不会因为一个公章就拧成一股绳。
更关键的是,黄州本身撑不起“市中心”该有的分量。
黄州区面积三百多平方公里,人口四十多万,在黄冈全市的盘子里体量很小。黄州没什么拿得出手的大企业,也缺乏优质的高校和医疗资源。黄冈人均GDP在湖北省内排倒数第二。你让一个麻城人或者武穴人,放着武汉的医院、九江的商场不去,专门跑一趟黄州,他图什么?图黄州的路比武汉堵得轻?
网上有一句调侃说得很准:黄冈不是“散装”,是“压根没装到一起过”。
别的地方说散装,往往是底下县市经济太强,谁也不服谁。黄冈的散装是另一回事:底下县市各有各的活法,各有各的靠山,压根没觉得需要往黄州靠。北边的麻城、红安贴着武汉走;东边的黄梅、武穴沿着长江往九江靠;蕲春往黄石鄂州方向去;山里的罗田、英山自己做旅游小圈子。黄州这个“市中心”,在这些县市的日常运转里,存在感低得可怜。
但这不代表黄冈的“散”全是坏事。
麻城的交通枢纽地位、武穴的港口经济、蕲春的艾草产业、黄梅的文化旅游,各自在自己的赛道上跑出了名堂。如果强行把所有县市的人流、物流、资金流都往黄州拢,黄州未必接得住,底下的县市也未必服气。一个地级市,不一定非要把所有资源都堆在市区才算“成功”。
问题在于,行政体系要求“统筹”,民间生活选择“就近”。两套逻辑在黄冈这里拧得特别厉害。
黄州要做市域中心,就得修路、拉产业、配资源,把底下的人吸引过来。但底下的人已经在武汉、九江、黄石找到了更顺的生活半径,你让他改道去黄州,他得先问一句“为什么”。
有人说,黄冈就应该把黄州做强做大,让底下县市的人心甘情愿往市区跑。也有人说,黄冈这种版图,硬拧是拧不动的,不如让各县市顺着自己的地理和经济流向走,各自安好,未必不是一条出路。
那么,一个地级市的市区,偏居版图一角,底下好几个县的人一辈子没怎么去过,去了隔壁省的城市反而像串门。这种格局,到底是应该花大力气去“纠正”,还是应该承认,有些地理和历史写下的东西,本来就不该用行政力气去硬掰?
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