01
宿务的红毯
10月29日,菲律宾宿务,第13届东盟防长扩大会的红毯铺得老长。
东道主菲律宾防长特奥多罗站在门槛前头迎客。
美防长赫格塞思、日防卫相小泉进次郎、韩防长姜信哲等十八方防长陆续到了。
特奥多罗每握一次手,眼神就忍不住往远处瞄一眼——他在瞄那辆挂着五星红旗的黑色轿车到底来不来,来的是谁。
这个悬念,硬是让北京压到了开幕前不到二十四小时。
10月27日,中国国防部官网宣布:中国驻菲律宾使馆国防武官将作为中方代表出席。
没有防长,没有副防长,只是派出了一位常驻当地的武官。
该说的说,该听的听。
按常理,东盟防长扩大会是防长与防长打照面的去处。
这次谁去了宿务
中方 驻菲使馆国防武官。
2010 年机制建立以来,历届多为防长出席;2023 年派代表团。
02
十六年来最低的一次
自2010年该机制建立以来整整十六年,除2023年派代表团外,历届均由中国防长亲自出席。
去年在马来西亚,董军部长亲临;今年美日韩防长全数到齐,唯独中国,从防长直落为一名使馆武官。
这是十六年来中方参会级别最低的一次。
菲海岸警卫队发言人塔里埃拉急了,跳出来嚷嚷这是中方对菲律宾和东盟的“怠慢”。
而外交部发言人郭嘉昆把话挑得极明:东盟防长扩大会理应增进互信、推动合作,中方坚决反对任何势力“公器私用”,绑架东盟搅局生事。
03
什么叫「公器私用」
所谓公器,就是大家伙儿公用的家什。
东盟这个局,十几个国家坐在一起,图的是商量买卖怎么做、风浪怎么防、日子怎么过,不是哪一家的私家擂台,更不是借机叫阵的垫脚石。
可菲律宾当上轮值主席国后,净想着往里面夹带私货。
上个月,菲律宾顶着“海上安全专家组”的名头,在黄岩岛以东海域搞演习。
十个东盟兄弟里只有新加坡和文莱派了象征力量,剩下的全是他拉来的美、日、澳、新、印等域外国家。
在东盟后院舞枪弄棒,这分明是拉着外人给街坊摆鸿门宴。
04
一个国防部长去查暂住证
防长特奥多罗更是个把私心当令箭的角色。
此前被中方制裁后,他非但不知收敛,反而在癫狂的路上狂奔:切断中菲两军高层热线长达三年,任凭风浪再大就是不接电话;到了台前,却叫嚣“马德雷山”号若被拖走就构成“战争行为”,还妄图搬出《美菲共同防御条约》拉美军下场;今年5月,他甚至命令军队持枪冲进中资企业抓扣中国工人。
天下人都知道签证劳工是移民局和市政厅的事,几时见过国防部长亲自提枪去查民工暂住证的?
特奥多罗跳得越高,越显出他手里底牌的干瘪。
他以为把会办在宿务,就能逼着中国防长跨海而来,在美日架设的镜头前演一出“东道主号令四方”的戏码,顺便在全家福合影里借题发挥。
05
为什么不能不去
可他忘了,没有人有义务陪你念那些自欺欺人的台词。
有人不解:既然菲律宾做人如此不讲究,咱们干脆摔门不去,岂不痛快?
痛快是痛快,但大国博弈最忌情绪盖过算计。
若一拍两散缺席宿务,菲方政客当天就能开香槟,美日通稿立刻就会扣上“中国拒绝多边对话”的大帽子。
东盟其他九国原本就怕大国打架殃及池鱼,一旦中国退场,难免心里打鼓,多边平台反而被美日顺理成章地劫持。
06
派谁去
所以,场子绝不能让,人必须准时到。
但怎么去、谁去,这里头有大学问。
中国派出的,是驻菲使馆国防武官。
驻外武官在马尼拉的大街小巷天天盯着菲军的调门,算着美菲基地的砖瓦,数着南海一线巡逻艇的油耗。
日常照会是他经手,一线交涉是他递交。
派他出席,重申支持东盟中心地位、坚持对话协商的立场一句不落,该听的一字不漏。
但在规格上,这无异于给膨胀的菲律宾兜头泼了一瓢冷水。
07
算盘砸了
美日防长准备好的双边套近乎、主场联合摆拍、在公报里偷塞私货的算盘全砸了。
你想找董军部长握手造势?
部长没来;你想在圆桌上指桑骂槐?
坐在对面的是一位神色冷峻、手握笔杆的武官。
千斤重拳打在海绵上,听不见半点回响。
给你面子,是给东盟的面子;抽你嘴巴,是抽你特奥多罗的脸。
级别下调是渐进的尺子,但要再想把尺子量回去,菲律宾得掏出成倍的代价。
级别下调意味着什么
立场一句不落,规格一步不让。
美日原定的双边套近乎、联合摆拍全部落空。
08
东南亚别处很热络
把目光从宿务挪开,看看整个东南亚,你就明白为什么菲律宾的狂躁显得如此刺眼和孤立。
只要不是菲律宾经手的东盟场子,到处都很热络。
今年6月中国与东盟连签18项合作文件;中印尼陆军联训风生水起;9月南宁东博会上,东盟客商签单到手软,连菲律宾自己都派出313人、73家企业的庞大代表团赴华揽客,嘴上逞强,身体却很诚实。
如今东盟最大的共识是《自贸区3.0版》升级。
越南的榴莲专列飞驰北上,老挝依托中老铁路变陆锁国为枢纽,泰国的电动车产业链借中资拔地而起,印尼的高铁穿山而过。
东南亚要的是饭碗与发展,没有人愿意放着好日子不过去给“印太战略”当炮灰。
唯独菲律宾走火入魔。
马科斯在宿务递投名状,棉兰老岛上的果农却在抹泪。
09
菲律宾自己的账
对华关系恶化后,菲香蕉菠萝订单大量流失,果农收入遭受重创;长滩岛、宿务的中国游客断崖式下跌。
更讽刺的是霍尔木兹海峡受阻引发全球化肥短缺,菲农耕告急,最后施以人道援助的正是中国。
受了救命粮,转头却咬一口,不仅失信于邻邦,更遭国民唾弃。
马科斯支持率已跌至三成,而跳得最凶的特奥多罗民意支持率仅剩可怜的1%。
在自家国内都快成了孤家寡人,还妄想在宿务号令群雄?
菲律宾亲美派底气全系在美菲条约上,仿佛念上三遍咒语,美军航母就会替他在南海填海造陆。
可华盛顿的账本向来是用美元和选票装订的,几曾印过马尼拉的眼泪?
就在美菲演习震天响的同时,美驻菲大使利普顿却悄然飞赴达沃市,与马科斯的死敌——副总统莎拉背后的杜特尔特家族相谈甚欢,提前押注2028年大选。
马科斯顶着违宪风险给美军新开四个基地,美国后脚就已经在找备胎。
至于承诺的百亿美元投资走廊至今全是画饼,联合巡逻只打发了四艘二手巡逻艇,关税大棒落下时对菲照样加征两位数重税。
日前辽宁舰编队依法穿越苏拉威西海例行训练,菲海军手足无措,竟派出一艘台当局捐赠的千吨级退役小巡防舰“萨兰加尼”号尾随做戏。
10
空椅子
在现代化航母战斗群身后,一条破旧小艇晃晃悠悠拍两张模糊照片回国交差——这到底是彰显盟友威风,还是扯碎了马前卒的底裤?
10月29日,宿务海风吹过,照相机闪光灯照旧闪烁。
特奥多罗大概依然会在赫格塞思身边努力挺起胸膛。
但在那张空荡荡的中国防长椅子的注视下,满厅的热闹都透着纸糊的单薄。
中国武官神色从容地坐在那里,代表着一个大国不怒自威的定力。
外交级别的下调,是一枚落子无声的重棋:不砸烂你的碗,但抽掉了你的底座。
菲律宾读得懂也罢,读不懂也罢,这一记耳光已经实实在在地落下了。
你想靠搭别人的台子唱自家的歪戏,中国用这记耳光告诉你:门儿都没有。
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