11月2日,伊朗议会传出要求增加国防开支的消息。根据当天流传的议会发言内容,国家安全与外交政策委员会成员要求政府在战时优先保障武装部队的作战需求,同时改善军人待遇。就在两天前,伊朗总参谋长阿卜杜拉希刚宣布更新针对美国和以色列的目标清单,而美伊在卡塔尔进行的停战接触仍未取得突破。
此次增加军费的呼吁涉及两个方面:一是满足部队的作战需求,二是改善军人生活条件。前者关系到装备和战备,后者涉及军人的工资、住房及其他保障。
伊朗议会此前就讨论过类似问题。10月18日,伊朗议会批准迈赫达德·阿赫拉基出任新国防部长。在审查这位新部长时,议员们不仅讨论导弹、无人机、雷达和防空能力,也提出改善军人待遇、建设军人住房的要求。
阿赫拉基接手的是一个经历战争打击的国防部门。2月28日,美国和以色列对伊朗发动军事打击,时任国防部长纳西尔扎德死亡,此后伊朗国防部由代理部长主持工作,直到10月18日新部长获得议会批准。
阿赫拉基长期在伊朗军工部门任职,曾担任航空航天工业组织负责人。他向议员提出的工作计划包括重建遭战争破坏的军事工业设施、加快国防技术研发,以及吸引私营企业参与军工生产。
伊朗的军事建设不只涉及购买新武器。此前战事消耗了导弹和防空弹药,军事设施也遭受袭击。要恢复作战能力,还需要修复工厂、补充零部件、维持技术人员队伍和军人的日常保障。
10月31日,伊朗武装部队总参谋长阿卜杜拉希又公开宣布,军方正在持续更新针对敌方目标和资产的清单,覆盖范围比过去更广。
阿卜杜拉希警告,如果确认敌方准备采取军事行动,伊朗军队不会等到对方率先开火才决定何时回应。他表示,伊朗的回应将迅速、有力,而且不受地理范围限制。
这番话与伊朗最高领袖穆杰塔巴此前向高级指挥官提出的要求一致。伊朗领导层要求军队提高战备水平,加强情报侦察、军事技术和打击能力,以应对美国和以色列可能再次发动的军事行动。
但德黑兰并没有关闭谈判的大门。
11月2日,路透社报道,美国与伊朗通过卡塔尔进行的停战接触尚未取得突破。伊朗代表团已经离开多哈,但相关各方仍在通过调解渠道交换方案。
伊朗希望美国解除对其港口的封锁,并在满足相关条件后重新开放霍尔木兹海峡。这条连接波斯湾与外海的水道,是海湾国家出口石油和天然气的重要航道。今年以来,战事和封锁已经严重干扰当地航运。
伊朗还要求解除部分制裁,并坚持在既定条件得到落实后再恢复核问题谈判。美国则要求将核问题纳入谈判安排。双方至今没有就条件和执行顺序达成一致。
伊朗议长卡利巴夫10月14日曾谈到,伊朗应当把军事行动与谈判结合起来。他认为,今年6月达成的临时安排为伊朗争取了恢复军事能力的时间。
现在,伊朗同时推进的几件事已经十分清楚:新国防部长着手重建军工生产,总参谋长扩大目标清单,议会内部继续讨论战争条件下的军事开支,外交部门则与美国保持间接接触。
目前尚未看到伊朗议会正式批准新一轮增加军费的具体金额,也没有公布11月2日这项呼吁最终会进入哪一项预算。军费何时增加、增加多少,仍需等待议会和政府公布正式决定。
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