环卫在线网导读：7531.40万预算，7515.17万中标，只让了16万。价格分10分、5%增量不调价、本地微型国企联手深圳老牌环卫。岑溪这张标书，把县域环卫的新规矩摆上了台面。
据开华环卫研究院产业数据，11月2日到8日，全国环卫服务落地163个标段、14.95亿元，88个可比标段平均让利率6.23%。把账摊开，再看11月10日广西岑溪刚定的那个标，会有点不习惯：预算7531.40万，中标7515.17万，只让了16.23万，折价0.22%。别人平均让六个点，它连零头都没让。
先别急着贴标签。翻到标书评分标准那页，答案就摆着。
▲ 岑溪城区环卫服务 · 项目速览（环卫在线网制图）
一、价格分只有10分
综合评分法满分100分，价格分占10分，其余90分给总体实施方案、作业方案、应急、业绩、项目负责人和服务承诺。公式很直白：价格分＝（评标基准价／评标报价）×10。
算一下就明白。报价压低10%，价格分最多多拿1分左右，还不够一道方案题的差距。拿90分去换1分，没人会这么干。
0.22%不是手下留情，是评分表先把价格战挡在了门外。看标先翻分值表，再翻金额——分值表才是甲方没写进标题里的真实需求。
▲ 价格分10分，本项目让利0.22% vs 同期平均6.23%（环卫在线网制图）
二、7531万买回来的，是一张时刻表
清单长得吓人：373.02万平方米各级道路（含桥梁、人行道、公园广场及构筑物）、1341个垃圾收集点、6座中转站、21座公厕、12529米国道路段、1595个排水井、2座环卫驿站。
频次也写死了。1类道路每日2次普扫，8:00到23:00巡回保洁6次；公厕每天开放不低于15小时，人员密集区域至少3座24小时；容器完好率不低于90%；标准八个字，车过地净、车走无痕。
预算口径含人员工资福利、车辆维修、水电油、劳保、安全生产责任费，连7个用水点的清洁用水都算进去了。人力是刚性成本，加上必须接收上一轮在岗环卫工人，压价等于压工资。这才是0.22%的底。
▲ 六类作业打包，作业频次写进采购需求（环卫在线网制图）
三、8条硬杠杠，把风险锁在乙方
标书里有一栏"实质性强制条款"，缺一条就投标无效：3年服务期；接收上一轮在岗环卫工人；自筹不低于20万元改造岑红路口中转站；建车辆在线定位监控、配智慧环卫无人机巡查；公厕开放时长；履约保证金1%；作业车辆不少于21辆、自有车初次注册5年内；专门面向中小微企业。
商务条款还有两处容易漏：新增面积5%以内服务费不调整，新增中转站、公厕按保管和清洁原则接过来也不加钱。付款按月，以按质付费为原则，跟月度考评挂钩。
想多提醒一句那个5%。它相当于甲方手里一张免费期权：城市往外长一点，企业就多扫一点，价不变。投三年期标，这条得算进第三年成本，不然中后期会很难看。
四、中标人：这个组合，是条款请进来的
中标公告写得很清楚：牵头供应商岑溪市源浩园林绿化有限责任公司，联合体成员深圳市宏利德环境产业有限公司，总价75151668元。
公开企业信息显示，源浩园林2021年成立，注册资本100万，微型企业、法人独资，实控人为岑溪市财政局，主业城市绿化管理。宏利德是深圳老牌环卫运营商：2025年2月中标浙江横街镇环卫一体化（三年2549.91万元），2026年9月中标深圳机场T3垃圾清运（769.50万元），2025年10月牵头广东东源县环卫绿化一体化。
回头看招标文件那两句：专门面向中小微企业采购，接受联合体投标，小微企业报价享20%政策性扣除。一头是本地持牌的微型国企，一头是有跨省作业经验的专业公司——两句话正好把这组环卫联合体请上桌。这不是凑巧，是条款设计出来的结构。
▲ 从6380万到7515万，中间隔着一个联合体（环卫在线网制图）
五、和上一轮比，涨的到底是不是价
2023年6月，同一个采购人，上一轮环卫服务市场化中标6380万元、3年，中标方是岑溪市工业园区物业有限公司。这一轮7515.17万、同样3年，涨约17.8%。
但别急着叫涨价。清单多了公厕、驿站、国道路段和排水井，还加了智慧监控与自筹改造，边界更宽。按披露的373万㎡粗算，年化约6.7元/㎡——这个数只适合看结构，不能和纯道路保洁的标直接比价，口径不一样。
六、大盘缩量，它是个少数派
2026年上半年，环卫服务总年化额443亿元、降4%；同期智能环卫53亿元、涨77%，城市大管家66亿元、涨18%，联合体项目279个、涨42%。11月首周1年期合同占40.5%，甲方普遍先签一年看财政。
岑溪给的是3年长单，还几乎没让价。在短单化的一片里，它属于少数派。少数派不代表更好，但值得拆开看：甲方买的不是最低价，是三年不断档。
▲ 大盘缩量，结构在分化（环卫在线网制图）
什么最值钱？
这个标里真正值钱的不是7515万，是那张分值表和那8条硬杠杠：权重决定报价，条款决定谁来投，考核表决定最后拿走多少钱。
往后县域环卫的入场券，正从"报价能力"换成"组局能力"——本地主体、专业运营、装备与数字化，缺一块都不好上桌。合同额是虚的，把12个月的钱拿满才是实的。
来源：开华环卫研究院/环卫在线网
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