11月11日,G7各国外长在巴黎召开会议,会后发布了联合声明。声明刻意把台海、东海、南海三大海域问题予以混淆,公开提出“反对以武力或胁迫的方式改变现状”,还专门点名“中国在台湾以东海域日益强势的活动威胁区域稳定、航行自由和国际航运安全”。
声明发布的第二天,台当局就作出回应。其发言人对外称,对这份声明“诚挚欢迎、由衷感谢”,还表态要和G7成员国展开紧密合作。
远在巴黎的西方集团随便对中国家门口的海域事务指手画脚,岛内立刻随声附和。这种一唱一和的表演,远比别有用心的声明更值得警惕。
我外交部发言人毛宁对此回应称:中方奉劝七国集团,管好自己的事情,履行好自身责任,为应对当今各种紧迫挑战、促进国际团结多发挥正面作用。
三大海域的问题刻意混为一谈,G7的双标套路一眼看穿
只要稍微捋一捋就能发现,G7是在偷换概念。
在他们的声明里,台海、东海、南海被包装成同一件事,统一扣上“武力改变现状”的帽子。但事实上,这三块海域问题的性质天差地别,根本不能混为一谈。
首先是台海问题,这纯属中国内政。
中国海警在台湾以东海域常态化巡航执法,目的很明确:震慑“台独”分裂势力、抵御外部势力插手搅局,维护的是中国领土范围内的自身秩序。可G7故意歪曲事实,把中国在家门口的正当执法,抹黑成威胁航行自由、扰乱地区安全。说白了,就是借“航行自由”之名,行干涉中国内政之实。
再看东海和南海问题,和台海问题则完全不同。
东海问题是中日之间的海域划界、岛屿主权纠纷;南海问题是中国和部分东盟国家的海洋权益分歧。这类属于国与国之间的争端,中国始终坚持只由当事国坐下来谈判解决,不允许第三方插手。
可笑的是,G7作为远在欧洲、北美的域外集团,既不是纠纷当事方,也没有获得相关国家的调解授权,却大言不惭地以“国际社会”自居,擅自给西太平洋海域的局势定性。
其中的双标嘴脸更是暴露得淋漓尽致:中国在自家管辖海域正常执法维权,就是“破坏现状”;G7各国军舰频繁闯入西太海域、搞联合军演、耀武扬威,反倒成了“维护秩序、捍卫自由”。
说到底,这就是典型的霸权逻辑。西方自认手握定义国际规则的特权,只许自己搅乱地区局势,不许主权国家守护自身权益。这套双标话术,本质就是为域外势力持续插手中国周边事务、介入亚太局势编造借口。
翻炒“南海仲裁”,纯属自欺欺人的政治作秀
在这份G7联合声明里,最站不住脚,同时也是最具挑衅意味的内容,就是强行抬举2016年的“南海仲裁”结果。
声明公然将这场仲裁定性为“重要里程碑”,宣称裁决具备终局效力,对相关各方拥有强制约束力。但不管是从法理依据,还是现实局势来看,这套说法都十分荒唐。
这场仲裁从程序上就存在硬伤。早在2006年,中国就依据《联合国海洋法公约》相关条款,公开作出严正声明:不接受、不参与任何涉及领土主权、海域划界的强制仲裁。2016年7月12日仲裁结果出炉当天,中国外交部就郑重表明立场:菲律宾共和国单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭作出的裁决,是无效的,没有拘束力,中国不接受、不承认。
可仲裁庭明知中国的明确立场,依旧强行立案、强行宣判,直接违背了国际司法“国家自愿、双方同意”的核心准则。正如南海问题专家吴士存所言,这一裁决“没有、也绝不可能给南海带来和平与安宁”,它已经成为南海和平稳定的“麻烦制造者”和“动乱之源”。
更打脸的是,时隔近十年,这份所谓的“里程碑裁决”,在国际上也不被认可,没有任何国家在实际外交、海域治理中参照这份裁决,国际法院、国际海洋法法庭审理相关案件时,全部刻意回避、绝不援引,国际学界也从未认可其合法性。
说白了,连全球权威司法机构都不承认的裁决,G7却非要拿出来反复吹捧、强迫中国认可。
他们看似在维护国际法,实则是一场自欺欺人的政治作秀。他们一次次的高调重申,恰恰印证了这份裁决毫无实际效力。唯一的用处,就是被西方拿来当做打压中国的舆论工具。
G7执意翻炒无效仲裁,根本不是坚守法治,只是想借着一纸空文,持续在南海问题上向中国施压、制造舆论争议。但如今南海局势早已稳如常态,中国与东盟国家稳步推进南海行为准则磋商,区域合作持续深化。仅凭西方几句空洞的文字炒作,根本撼动不了南海和平发展的既定大局。
中国常态化巡航,彻底改写台海管控格局
而G7声明点名“中国在台湾以东海域日益强势的活动”。这话的荒唐之处,得结合实际场景才能看清。
10月31日,中国海警虎狮舰编队,在台湾岛以东海域开展常态化执法巡查。官方表述很明确:这是依法履职,目的就是守护两岸民众的合法权益。
这件事最关键在于,这不是偶尔搞一次的军事演练,而是常态化巡查。
军事演习是阶段性动作,短期亮相用来震慑造势,结束后就会撤离;但常态化巡航完全不一样,代表我方力量长期驻守、持续在岗。通过常态化执法管控,规整海域航行秩序、维护渔业作业环境,稳稳守住中国的海域主权。
一直以来,G7总拿“中方改变台海现状”当借口指责中国。但说白了,中国和西方对“台海现状”的定义,从根本上就完全相反。
在G7的偏见认知里,所谓的“台海现状”,无非就是中国克制隐忍、不主动管控海域,任由外部势力随意介入台海、擅自制定区域规则。但站在中国的主权立场,真正的台海现状从来清晰不变:台湾是中国领土,台湾岛以东海域,本就是中国的管辖海域。中国海警在自家海域执法履职,是行使正当主权,完全谈不上什么“改变现状”。
而如今最让G7焦虑的,正是台海局势的彻底逆转。过去,中国在这片海域的管控是零星、偶发的行动;现在,已经彻底变成雷打不动的日常操作。当合法巡航、主权维权成为常态,西方反复炒作的“反对改变现状”就成为了没有任何依据的空话。
海域主权和实际管控,从来不是靠口头表态、靠偶尔秀肌肉得来的,而是靠日复一日的巡查夯实出来的。中国持续的常态化海警巡查,正在把纸面的法理主权转化为真实的海上管控。
表面口径统一,G7内部其实早已人心不齐
这份G7联合声明,看上去西方国家对华立场高度一致,但剥开统一的话术外壳就能发现,七国内部对待中国的真实态度其实差别极大,里面的分歧很明显。
《日本经济新闻》早前就分析过,随着特朗普重回白宫,G7内部的对华立场进一步撕裂。最直观的变化就是:美中关系逐步缓和,英国首相斯塔默、德国总理默茨相继访华,重点对接经贸合作。
唯独日本对华关系持续走低。日本学者三牧圣子直言不讳,在整个G7阵营里,日本的对华对立情绪最突出,俨然成了格格不入的“异类”。
G7连自身对华态度都没法统一,却非要在台海、东海、南海问题上摆出强硬姿态、发布统一声明,说到底只是一场博眼球的舆论表演,根本没有实际政策效力。
统一的文字措辞容易达成,但各国的核心利益根本无法捏合。英、德两国离不开中国庞大的消费与贸易市场,必须和中国务实合作;法国一心打造欧洲战略自主,不愿彻底绑定美国对抗中国;唯有日本,只能靠着G7的集体外壳抱团,掩盖自己在对华外交上的孤立无援。
这份联合声明,只是各国互相妥协拼凑出来的产物,根本算不上能落地执行的行动方案。G7固然可以接连出台声明,却无法阻止中国海警以常态化巡航,稳固周边的海域秩序;他们也可以反复炒作早已失效的南海仲裁案,却拦不住中国同东盟持续推进南海友好磋商,共同维护区域和平。
一份轻飘飘的外交文稿,撼动不了西太平洋已然成型的海上格局。G7的这类表态,更多是面向阵营内部强硬势力的政治表演。能够塑造海洋秩序、划定地区规则的,从来不是西方的口头宣示,而是持之以恒的实际管控,以及区域国家之间务实的协商、长久稳定的合作大局。
张屹|国际政治博士、世界经济博后
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