联合国安理会现场,14国代表沉默不语,就连平时跟着美国起舞的老盟友也没吭声。
中国代表话音刚落,整个会场一度安静到了极点,仿佛空气都凝固了。可最终,一票否决权,彻底把全世界的希望给浇灭了。
“我们没警棍打美国的头。”
这句话,震碎了多少人的幻想?
联合国安理会第9526次会议的现场
联合国安理会第9526次会议上,主题是讨论委内瑞拉的问题。
按理说,这种会议应该是多方发声、讨论意见,最后形成共识。但这次,画风完全不一样。
中国代表孙磊,在会上直接亮剑。他不是那种委婉地表达担忧的风格,而是非常坚定、非常清晰地指出美国在委内瑞拉犯下的“四宗罪”。
虽然我们在公开场合一般不会那么直接,但这次,孙磊代表我国政府,说得非常硬气。
他指出,美国干预委内瑞拉内政,搞经济制裁,操控反对派,甚至尝试推翻别国合法政府。这些做法,已经对整个西半球的稳定构成了极大威胁。
这一通发言下来,现场的代表们反应非常微妙。你能看出,很多人心里是认同的。甚至连英国、法国这些传统亲美国家,也没有站出来反驳。
因为大家都知道,中国说的是事实,而不是情绪。
但最让人无力的一刻来了。会议最后的投票环节上,14个国家大多数是支持通过谴责美国干涉委内瑞拉的决议案的。可结果呢?美国直接动用了否决权。
一句话,美国不点头,这条决议就永远过不了。哪怕你再有道理,哪怕全世界都站在你这边,美国只要说“不”,联合国安理会就只能原地踏步。
这不是电影,这是现实。
美国手里的否决权,成了它为所欲为的护身符。它可以公开干涉别国内政,可以悍然制裁别人经济,可以扶持代理人政权,却不用承担任何国际责任。
因为它自己掌握了游戏规则,甚至就是规则本身。
而联合国安理会,在这种情况下,变成了一个看似民主的舞台,实则被个别人操控的工具。
“我们没警棍打美国的头”
当投票结束后,媒体蜂拥而至,围住了联合国秘书长发言人迪雅里克。大家都想听听联合国怎么回应美国的否决。毕竟,这是全世界都在关注的事。
结果,迪雅里克只说了一句:“我们没警棍打美国的头。”
这句话,听起来像是无奈,其实更像是一种现状的默认。联合国不是没看到问题,而是它根本没办法制裁美国。
那问题来了,一个连最基本的公平都守不住的国际组织,它的存在意义到底是什么?
不是我们不给联合国面子,而是联合国真的该改改了。
这一次,中国是真的沉不住气了。记者们也憋不住了,当场就问:“不能谴责、不能阻止,那联合国还有什么现实意义?”
这个问题,其实不只是问给联合国的,更是问给全世界的。
过去这些年,美国在全球范围内犯下的事还少吗?从中东到拉美,从亚洲到非洲,美国的干预从来没有停过。
打着“民主”“人道主义”的旗号,搞颜色革命、经济封锁、军事威慑,不计其数。
可联合国呢?尤其是安理会,很多时候只能开个会,发个声明,然后就没下文了。
你说它没用吗?好像也不是。可你说它有用吗?在关键问题上,它常常被美国的否决权卡住,什么都做不了。
中国不是第一次喊改革,但这次更坚定了
事实上,我国早就意识到这个问题。近年来,中国多次在联合国、G20、金砖国家等多边平台上提出:联合国改革势在必行。
我们提议扩大安理会常任理事国的代表性,增加发展中国家的话语权,调整否决机制,确保每一个国家的声音都能被听见。
可惜,这些建议至今还没被真正重视。每一次改革的呼声,总是被某些大国当耳旁风。这其中的原因,大家心里都明白。
如果改革了,美国的霸权地位就会动摇;如果改革了,发展中国家就能站上世界舞台中央;如果改革了,联合国才会成为真正公平正义的国际组织。
但现在,这些“如果”都被压在了现实的铁板上。
这次,越来越多国家站出来了。
这次在联合国会议上,不止中国有话要说。俄罗斯、巴西、南非等国家也表达了类似的立场。
他们认为,安理会的结构已经严重不适应当今世界多极化的发展趋势,必须进行深度调整。
你可以看到一个趋势:越来越多的国家,尤其是新兴市场国家,正在对现行秩序失去耐心。他们不再默默接受规则,而是要参与制定规则。
这不仅仅是中国的声音,而是全球南方国家的共同呐喊。
所谓的规则,是不是只对小国有效?
还有一个不得不说的现实:所谓的国际规则,真的适用于所有国家吗?
当一个大国违反规则,却没有任何惩罚措施;当一个发展中国家刚想自主发展,就被各种借口打压,我们不禁要问,这些规则到底是为谁制定的?
如果联合国不能保障每一个国家的主权和安全,那它和冷战时期的“大国共治”又有什么区别?
我们尊重联合国,我们也一直是联合国的重要成员国。我们参加各种国际事务,积极推动多边主义,支持全球合作。
但当规则不再公平,当正义无法伸张,当某些国家利用国际组织为自己谋私利的时候,我们不能再沉默。
不是我们不给面子,而是联合国必须面对自己的问题。只有改革,才有出路;只有公平,才有未来。
联合国改革的关键阻力是什么?
联合国改革的关键阻力,归根结底可以概括为一句话:
既得利益者不愿放权。
美国、英国、法国等西方国家长期主导联合国重要议题,尤其美国,多次利用否决权阻止对其盟友或自身不利的决议。
这种制度安排,已经成为他们维护全球影响力的“制度红利”。
一旦改革,特别是涉及否决权的限制、安理会扩员、权力下放等内容,就意味着他们要交出部分控制权,让更多发展中国家、全球南方国家拥有话语权。
这显然是他们不愿轻易接受的。
根据《联合国宪章》,想要对安理会进行实质性改革,必须满足两个条件:
拥有三分之二的会员国支持;五大常任理事国全部同意,也就是说,任何一个常任理事国都拥有否决改革的权力。
这就意味着,即使全球绝大多数国家支持改革,只要一个常任国不同意,改革就无法推进。
这个机制本身就让改革变得异常艰难。
联合国改革的最大障碍,不在于改革本身难设计,而在于利益格局难打破。
既得利益者不愿放权,多边协商难以统一,制度门槛又极高,这些现实问题,使得联合国改革成为一项长期而复杂的全球性挑战。
但值得注意的是,改革的呼声正在越来越强烈。
随着发展中国家的崛起、全球南方力量的集结,以及国际社会对公平正义的期待提升,联合国若想维持其权威与合法性,迟早必须面对改革这个绕不开的问题。
联合国,还能代表全世界吗?
当一个国家可以一票否决全世界的声音;
当正义只能靠发言而不是决议来维护;
当发展中国家的呐喊一次次被忽视;
我们不得不问:
联合国,真的还能代表全世界吗?
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