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特朗普政府在访华之前撤销了对华无人机禁令？这看似突如其来的示好，绝非小恩小惠那么简单，当美国在委内瑞拉石油问题上深陷困局，无法绕开中国这个核心变量时，无人机禁令的去留，就成了摆在明面上的筹码。
美国这种在无人机政策上的反复横跳，让华盛顿的政策制定逻辑显得像是儿戏。在1月8日，美国商务部撤回了一份针对中国产无人机的进口限制提案，这份文件早在去年10月8日就已经摆上特朗普的办公桌，却在即将落地前夕被主动叫停。
更耐人寻味的是这个决定发生在联邦通信委员会刚宣布对非中国制造商开绿灯的第二天，两个部门的政策方向形成了明显的对撞。
这种矛盾不是偶然，去年12月，美国联邦通信委员会用"国家安全"为理由，把大疆创新、道通智能等企业钉在了"不可信供应商"的名单上，试图通过设备授权机制卡住中国企业新产品的脖子。
可现实无法回避，中国无人机早就占据美国民用市场七成到九成的份额，从农田洒药到消防救援，从警务巡逻到基建勘测，美国人的日常运转已经离不开这些来自东方的飞行器，本土企业既没技术也没性价比，终端用户更换设备的成本更是高到离谱。
美国联邦通信委员会的如意算盘本来打得响亮，既然干不过中国企业，那就引进欧洲等地的产品来搅局，同时卡死中国品牌的新品入场通道。但这套操作有个致命漏洞，那些已经拿到授权的中国产品依然能在市场上畅行无阻，新来的竞争者根本抢不走份额。
美国商务部原本想用更狠的招数堵住这个缺口，直接把所有中国产无人机一刀切地拦在国门外，结果却在最后关头把提案自己撤了回来。
这种政策层面的两极分裂，折射出美国政府内部的焦虑，一边是美国对本国产业保护主义的惯性冲动，另一边是更高层级的战略考量在拉扯。从时间节点看，商务部撤回提案的动作恰好卡在特朗普即将访华的前几个月，这个时间窗口里，任何可能激化中美摩擦的举措都需要被重新掂量。
白宫那场关于委内瑞拉石油的会议，照出了美国决策者的真实心态。
1月9日，特朗普把一群石油巨头召集到白宫时，美媒全程直播了这场本该讨论能源开发的会议，却意外暴露了从国务卿鲁比奥到内政部长伯古姆，这些平时对中国横挑鼻子竖挑眼的官员，在那场会上竟然罕见地对中国话题讳莫如深。
鲁比奥谈到西半球控制权时，只敢把伊朗拎出来当靶子，强调“西半球是美国后院，绝不容许成为敌人行动基地”，而伯古姆列举美国敌人时，俄罗斯、伊朗和恐怖组织都榜上有名，唯独对中国避而不谈，和他以往对华强硬的表态简直是两极反差。
这种集体性的沉默直到特朗普本人发言才被打破，他直截了当地挑明，如果美国不拿下委内瑞拉的石油控制权，那么俄罗斯或者中国就会填补这个真空。更狂妄的是，特朗普甚至宣称中国想买委内瑞拉石油可以，但得找美国当中间商赚差价。
这番表态背后藏着一个心照不宣的现实，那就是在全球范围内，中国是唯一既有能力也有动机阻止美国控制委内瑞拉的力量。问题在于华盛顿既猜不透北京会不会出手，也摸不清对方会在什么时间节点、用什么方式介入。
这种战略的不确定性，直接导致美国石油公司对委内瑞拉项目投鼠忌器，无论特朗普开出多诱人的条件或发出多严厉的威胁，资本家们就是不敢往那个火药桶里扔钱。
更要命的是，即便真的拿下了委内瑞拉油田的开发权，美国还得面对谁来买这些石油这个更棘手的问题，中国作为全球最大的能源进口国，其市场容量和支付能力是其他买家无法替代的。
在完成访华行程并与中国达成某种默契之前，委内瑞拉的石油开发很难真正走上正轨，这种盘根错节的利益纠葛，倒逼美国政府不得不收敛那些可能刺激中国的小动作，无人机禁令的撤回，恰好就是这种战略克制的具体体现。
但华盛顿的如意算盘未必能打响，新加坡国务资政李显龙在演讲中，就给中美关系的前景泼了一盆冷水，他认为两国要达成"终极和解"难如登天，因为矛盾的根源在于结构性的战略分歧：
美国为了维护霸权地位，必然要把中国当作竞争对手进行打压，而中国坚持认为自身发展权不容侵犯，美方的制裁没有任何合理性，这种底层逻辑的冲突，不是几桩交易就能抹平的。
李显龙的担忧不无道理，他指出，如果中美两个核大国继续朝着脱钩和切割的方向滑行，最终可能引发比二战更惨烈的灾难。这种警告并非危言耸听，当前的委内瑞拉局势，就像一个随时可能引爆的导火索。
美国试图通过武力或经济手段控制南美国家的资源，而中国在拉美地区的经济存在和战略利益，势必会与美国的霸权野心发生碰撞。
撤回无人机禁令这种小恩小惠，在这种深层结构性矛盾面前显得并没有太大的分量，特朗普政府或许天真地以为，通过在技术贸易领域做些让步，就能换取中国在委内瑞拉问题上的配合或至少是默许。
但这种交易思维忽略了一个基本事实，中国的战略决策不会因为美国在无人机市场上的三心二意而发生根本性改变。
从无人机禁令的反复到石油会议上的集体失语，美国政府的这套组合拳打得七零八落，一方面想通过产业封锁遏制中国企业，另一方面又担心激化矛盾影响更大的战略布局，既想在委内瑞拉问题上独占鳌头，又不得不顾忌中国这个无法回避的变量。
这种左支右绌的状态，恰恰暴露了霸权衰落时的焦虑与无力。商务部撤回禁令的操作，看起来是政策调整，但更像是一次战术性的示弱，但这种示弱能否换来预期的战略回报，恐怕连白宫自己都没有把握。
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