特朗普这次动作挺大,直接用国家安全名义给全球关键矿物供应商下了道命令。2026年1月14日,白宫放出公告,说供应商得在180天内跟美国签好供应协议,不然就得面对关税或者其他贸易壁垒。这事针对的是稀土、锂这些东西,美国想摆脱对中国的依赖,因为中国在加工环节占了大头。特朗普没马上加税,而是先谈,如果谈崩了再动手。
公告出来前,背景是2025年中美贸易摩擦升级。4月,中国限制了七种重稀土出口,美国那边制造商闹起了短缺。特朗普团队启动了调查,评估进口对安全的威胁。5月,两边在日内瓦谈了个90天关税暂停,缓解了点压力。但中国没完全松手,出口许可证拖着不发,美国企业生产线停摆。
6月,伦敦谈判定了框架,中国承诺恢复供应,美国同意55%关税结构,包括基础关税和额外征收。这协议让稀土流动起来,但没解决根本问题。美国内部开始推本土生产,国会批了资金刺激开采和加工。可特朗普知道,短期内还得靠国际伙伴补位。
10月,中国又加了稀土出口管制,特朗普火了,威胁取消跟中方领导人的会晤。11月,在釜山,两人见面,谈成一年期暂停管制。中国还同意发通用出口许可证,美国降了点关税。这次釜山协议成了模板,美国想用类似方式拉盟友入伙。
回到2026年公告,特朗普指示贸易代表贾米森·格里尔和商务部长霍华德·卢特尼克主导谈判。目标是调整进口,让供应多样化,不威胁国家安全。供应商包括澳大利亚、马来西亚、加拿大这些有矿的国家。美国要买加工好的产品,绕开直接从中国拿货。
如果180天到7月13日还没协议,特朗普说会考虑最低进口价或者其他措施。公告里提了碳税作为工具,针对高碳足迹的矿物。这招其实是施压,让伙伴国帮美国分担对中国的压力。特朗普的风格就是这样,先威胁再谈,没太多优惠给盟友。
澳大利亚那边回应,说会评估机会,但加工能力得升级。他们的Mount Weld矿项目部分用中国技术,调整起来不简单。加拿大矿业部长也表态,推动本土精炼,但时间紧。欧盟表示会监控进展,他们自己有2030年减依赖计划。
日本有经验,2010年稀土危机后开发南鸟岛,但加工还是靠外援。全球看,中国控制稀土精炼的七成以上,这优势不是一天建成的。美国想复制,得花时间和钱。特朗普这步棋暴露了美国在产业链上的短板。
谈判启动后,第一阶段评估供应商能力,第二阶段签合同。商务部预计,成功的话能盖美国需求的四成。但失败风险大,像2025年那样,可能会转成关税战。特朗普团队强调,这是长期战略,不是一时兴起。
全球供应链重组不是容易事。矿物价格可能涨,影响汽车和电子产业。特朗普的施压让盟友选边,但大家都知道,中国技术领先,短期难取代。未来看,这些协议能不能落地。
中国稀土产业从资源到应用全链条强,美国本土公司如MP Materials只能补部分。特朗普持-off关税,换来谈判机会,但盟友响应速度是个考验。澳大利亚企业计算成本,马来西亚项目面临技术调整。
欧盟政策显示,减依赖需巨资和技术支持。全球矿业协会警告,快速调整推高价格。特朗普的公告延续了2025年贸易模式,通过压力重塑格局。但中国优势在持续扩大,工程师和政策在进步。
180天期限刚开始,市场氛围紧张。供应商提交草案,涵盖钕、镝这些元素,用于磁体制造。美国地质局数据提醒,依赖单一来源有风险。特朗普的决定基于商务部报告,指出加工环节的漏洞。
后续发展取决于谈判结果。如果谈成,美国供应链稳点;谈崩,关税上来,全球贸易又乱。特朗普没美化这事,就直说国家安全优先。盟友被拉上船,但利益不均等。