最近巴拿马和长和集团的港口经营权纠纷,不断的反转堪比连续剧。1月29日,巴拿马最高法院宣布,以违宪为理由,宣布收回中企长和集团对巴拿马两座港口的经营权。
但短短两天后,巴拿马政府就改变了口风,从强硬收回,转为放软口气,表示可以商量归还港口,只不过加了个极为苛刻的条件。
港口之争
1997年,巴拿马政府想要升级港口设施,搞了个运河两端核心港口的经营权招标,长和旗下公司凭着资金充足和丰富的运营经验,成功拿下了太平洋边的巴尔博亚港和大西洋边的克里斯托瓦尔港,一开始签了25年,2021年又根据合同自动续到了2047年。
对于合作双方来说,这本是双赢的好事,近三十年里,双方合作融洽。长和前后投了超过18亿美元,把两座老旧码头打造成世界级的物流枢纽,目前巴拿马运河四成的集装箱吞吐,都得靠这两个港口。
与此同时,长和集团还帮巴拿马创造了上千个工作岗位,交的税费也超了6.68亿美元,堪称巴拿马经济的顶梁柱。
转折点就在2025年,这背后不是巴拿马自己的主意,全是美国在后面操盘。其实美国早就对巴拿马运河垂涎三尺,毕竟这条运河承载着全球5%的海运贸易量,是连接太平洋和大西洋的咽喉要道。
当年美国国务卿鲁比奥第一次访问巴拿马,第一站就直奔港口,不光竭力渲染中国港口有威胁,还放出中国可能会在冲突中关闭运河的谣言,强迫巴拿马打压中国相关企业。
而长和作为中国香港的企业,运营着运河两端的核心港口,自然就成了美方的重点盯防目标。在美国的威逼利诱下,再加上美国在巴拿马有军事基地,还能通过美元管控卡住巴拿马的经济命脉。
巴拿马压根没反抗的余地,只能配合,先是对长和的港口合约全面查账,之后各种针对性的打压措施随之而来。
在这一系列动作中,特朗普政府还放话,声称不排除动用军事力量夺取巴拿马运河控制权,美军也多次和巴拿马举行联合军演,目的就是要彻底拿捏巴拿马。
2026年1月29日,巴拿马最高法院就抛出了一个震惊全网的裁决,宣布长和的特许经营权合同违宪理由是损害国家主权,不利于公平竞争。
这个理由特别牵强,法院说2021年续约没走公开招标、合同里的条款给了长和太多特权,却压根不提合同本身是合法的,也忘了这近三十年双方互相成就的事实。
裁决一出来,美国国务卿鲁比奥第一时间在社媒发帖,说美国对此感到振奋,明摆着承认自己是幕后推手。而巴拿马也立马按美国的意思,找了丹麦马士基公司,商量着临时接手港口,就是想尽快把长和踢出去,给美国和西方资本腾位置。
中方动作
面对这种单方面毁约的操作,中方当然不能忍,很快就拿出反制措施和维权办法。首先是官方直接撑腰。国务院港澳办,中国外交部,香港特区政府先后发声,不光点破裁决的荒谬,还直接点出背后是美国施压,坚决维护长和的合法权益。
然后是走法律途径维权,长和启动了国际仲裁,不光要巴拿马赔偿所有损失,还得把完整的经营权还回来,据说要索赔的钱里,光长和实打实投的18亿美元都得算进去。
除此之外,中方还暂停了在巴拿马好几个大项目的谈判,比如巴拿马运河第四桥,地铁线路这些,加起来总金额接近数十亿美元,还悄悄加强了对巴拿马香蕉,咖啡这些农产品的进口检查,间接影响了出口效率。
中方还给国内航运企业提了醒,可以绕开巴拿马运河,毕竟这个国家没有契约精神,随时可能出现意外事件,而且西半球的港口那么多,没了巴拿马也不耽误货物运输。
虽然盲从了美国的指令,但违约的后果却是巴拿马承担:中国是巴拿马运河的第二大用户,要是中方真的决定改道航运,冻结投资,巴拿马要承担巨大损失,巴拿马没了之前硬刚的底气。
巴拿马改口
2月5日,巴拿马总统公开放软话,说愿意商量归还长和的经营权,但加了个必要条件:长和不能再一家独大,必须找其他企业一起联合运营,而且巴拿马方面要求控股51%以上。也就是说,长和只能出钱,不能插手运营管理。
这个条件可以看出,巴拿马想在法院裁决,美国压力和自身困境之间,找个折中办法罢了。现在来看,双方的拉扯还没结束,而美国的插手也绝不会就此罢休。
长和明确拒绝这种分蛋糕的方案,坚持要通过国际仲裁,把独家经营权要回来,巴拿马又计划几周内公布新的招标规则,想推更多企业联合运营港口,这背后还是美国在暗中授意。
除此之外,美国的态度更是关键,一方面逼着巴拿马不能对长和让步太多,另一方面还想拉着贝莱德等西方资本一起参与港口运营,其实就是想借口联合运营插手港口事务,牢牢把住巴拿马这个战略港口,限制中国和拉美的经贸合作,强化自己在拉美的主导地位。
巴拿马单方面毁约,不光坑了长和,还砸了自己的国家信用,以后其他国家再想跟他们合作,估计都得打个问号。
接下来,随着仲裁的不断推进,双方争论的焦点,还是绕不开控股和话语权问题,这背后本质上还是中美的博弈。
而这场关于港口经营权的拉扯,也算是给国际社会提了醒,看看所谓的契约精神在霸权面前能否站得住脚,也让大家看清美国为了霸权和利益,不惜搅乱全球合作秩序的真面目。