2月11日,俄罗斯外长拉夫罗夫站在国家杜马的讲台上,说了一句让全世界都竖起耳朵的话——"如果格陵兰岛军事化,并部署针对俄罗斯的军事能力,我们将采取包括军事技术手段在内的反制措施。"这句话说得掷地有声,直接冲着美国去的。
而就在几个小时之前,大洋彼岸的华盛顿刚刚干了一件大事:美国国会众议院以395票赞成、2票反对的结果,通过了所谓"保护台湾法案"。
这两件事前后不到24小时,看起来毫无关联,实际上都指向同一个核心——美国正在全球范围内加速布局,拉紧对中俄两国的遏制绳索。一个在台海方向挥舞金融大棒,一个在北极方向推进军事部署。问题是,这一次,对手们显然不打算沉默。
先说说这个"保护台湾法案"到底是什么货色。法案规定,如果中国大陆的行为威胁到台湾人民的安全、社会或经济制度,美国应在最大可行范围内,将中国代表排除在二十国集团(G20)、国际清算银行(BIS)以及金融稳定委员会(FSB)等国际金融机制和组织之外。
除了这三个,法案还列出了巴塞尔银行监管委员会、国际保险监督官协会以及国际证券事务监察委员会,一共六大国际组织。说白了,美国是想在金融领域给中国来一记狠的,用经济手段代替军事手段,把中国从全球经济治理的核心圈子里踢出去。
这个法案是谁搞出来的呢?由美国共和党籍联邦众议员弗兰克·卢卡斯发起。卢卡斯在社交平台X上放出狠话:"如果中国试图破坏全球秩序,就不应继续留在维护这一秩序的国际组织之中。"
听听这话说的,好像全球秩序就是美国家的一样,想让谁进就进,想把谁踢就踢。395票赞成,只有2票反对,这种压倒性的投票结果确实挺吓人的。
不过各位别急,这事没那么简单。尽管法案已在众议院过关,参议院是否会排入议程并表决,以及最终是否会送交总统特朗普签署成法,仍存在变数。上一届国会期间,同类法案就在参议院被搁置。说白了,这东西在众议院过了,离真正成为法律还远着呢。参议院那关不好过,就算过了,总统愿不愿意签也是个问号。
更有意思的是这个法案的时间节点。在特朗普即将访华之际,美众院却高票通过涉台法案。特朗普计划2026年4月访华,这是美国总统时隔9年再次踏上中国的土地,双方都在为这次访问做铺垫。
可偏偏在这个节骨眼上,国会众议院搞出这么一出,到底在唱哪出戏?
道理不复杂。反对派已经开始以"对华软弱"作为理由去撼动共和党票仓,特朗普需要展现一定程度的强硬来中和这种声音,在众议院通过一项"雷声大雨点小"的涉台法案再好不过了。
美国国内中期选举越来越近,两党都在争夺话语权。对华强硬,在美国政坛永远是一张好用的牌。反正这个法案大概率到参议院就搁浅了,在众议院走个过场,既给鹰派们一个交代,又不至于真正破坏中美关系的大盘。一举两得的政治把戏罢了。
在一些台湾民众看来,美国众议院这一举措同时也反映出,美国并不愿意出兵干涉台海。岛内不少网民看得很透——美国去年挑起的关税战也未能撼动中方分毫,众议院的新法案更像是"打肿脸充胖子",只是将不出兵包装成所谓对华"惩罚"。
这话说到点子上了。你仔细看这个法案的内容,通篇都是金融制裁、国际组织排挤这些手段,没有一个字提到军事介入或者武力保台。该法案也不涉及相对关键的环球银行间金融通信协会(SWIFT)国际结算系统。连SWIFT都不敢动,可见美国自己也清楚,真要把中国从全球金融体系里踢出去,受伤的绝不只是中国一家。
法案中还设置了所谓的"豁免机制",美国总统可以以符合美国国家利益为理由,单方面给中方在国际组织中的一项豁免资格。这就更有意思了。一边喊着要把你踢出去,一边又留了个后门说总统可以网开一面。
这种自相矛盾的设计,把法案的本质暴露得清清楚楚——它就是个谈判筹码,是美国政客手里的一张"吓人牌",而不是真正要落地执行的东西。
再说说法案实际操作的可能性。G20、国际清算银行这些国际组织,不是美国一家开的公司,想把谁踢走就踢走。这些组织有自己的运作规则和成员机制,中国是全球第二大经济体,把中国排除出去,首先冲击的就是这些组织本身的合法性和运行效率。
这项法案延续了美国国会近年在台海问题上的立场,试图在金融领域增加干预工具,实际操作难度不小,因为涉及多国协调,执行起来有不少限制。
说完了美国这边的闹剧,再看看俄罗斯的动作。就在法案通过后不到24小时,拉夫罗夫在国家杜马亮明了态度。
据俄罗斯《消息报》、塔斯社等媒体报道,俄罗斯外长拉夫罗夫当地时间11日表示,如果格陵兰岛军事化,俄方将采取包括军事技术措施在内的适当反制措施。
拉夫罗夫当天在俄国家杜马发言说:"当然,一旦格陵兰岛军事化或建立起针对俄方的军事能力,我们将采取足够反制举措,包括军事技术手段。"
这番话不是随便说说的。格陵兰岛的问题,大家都知道,特朗普从上任第一天就惦记着这块地方,多次扬言要把格陵兰岛纳入美国版图,甚至声称不排除动用武力。特朗普多次扬言要得到这处丹麦自治领地,声称格陵兰岛对美国国家安全至关重要,并打算在岛上部署"金穹"导弹防御系统。
格陵兰岛在哪里?就在北极圈内,是世界第一大岛,正好卡在北美通往欧洲和俄罗斯的最短空中通道上。
如果美国真的在格陵兰岛部署导弹防御系统,对俄罗斯的战略安全构成的威胁可不是开玩笑的。这就是拉夫罗夫为什么要在国家杜马这个正式场合把话挑明——你敢在我家门口架炮,我就敢军事反制。
不过拉夫罗夫也没有把话说绝。拉夫罗夫还重申俄罗斯总统普京的立场,即格陵兰岛问题与俄罗斯"没有直接关联"。"美国、丹麦和格陵兰岛应自行解决所有问题。"拉夫罗夫补充说,"我们的原则立场是,北极应继续成为和平与合作之地。"
这一软一硬的拿捏非常到位。既表明了底线和红线不可逾越,又没有堵死外交空间。这种"有理有利有节"的表态风格,跟中方在台海问题上的策略如出一辙。
格陵兰岛问题和台湾问题,表面上一个在北极、一个在西太平洋,相隔万里,实质上折射的是同一个问题——美国试图通过全球布局来围堵大国。在台海方向用金融手段威胁中国,在北极方向用军事部署压制俄罗斯。这种"两线施压"的策略,在冷战时期就玩过,只不过现在的对手不一样了。
拉夫罗夫表示,格陵兰岛周边局势表明围绕北约和欧盟营造的团结、互助和相互理解的形象有多么脆弱。事实也确实如此。美国对格陵兰岛的觊觎,不仅激怒了俄罗斯,连自己的北约盟友都看不下去了。丹麦、法国、瑞典、德国这些欧洲国家纷纷表态反对美国的扩张意图,格陵兰岛危机反而成了北约内部裂痕加深的催化剂。
说回台海这边。2026年对台海局势来说是个关键年份。岛内将在年底举行"九合一"选举,蓝绿两大阵营的角力已经白热化。赖清德当局继续走"倚美谋独"的老路,国民党则在积极推动两岸交流合作。
就在不久前,国民党副主席萧旭岑率团赴北京参加国共智库论坛,双方就两岸旅游、医疗、环保等多个领域展开深入探讨。
美国这个时候抛出涉台法案,目的很明确——搅浑台海这池水。赖清德当局求之不得,可以拿着法案去给岛内民众"画饼",说你看美国多"关心"台湾。实际上呢?该法案名曰"保护台湾",却未见军事介入的承诺,这也说明了现在美国无力承担"武力保台"的成本,更不敢跟解放军正面对抗。
中国外交部的回应一如既往地坚定。中方坚决反对美国同中国台湾地区开展任何形式的官方往来,这一立场是一贯的、明确的。中方敦促美方切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报,慎之又慎处理台湾问题。
这番话不是外交辞令,是实打实的底线。
去年12月美国宣布那笔111亿美元的对台军售后,中方立刻对20家美国军工企业及10名相关高管实施制裁,反制力度前所未有。今年又有消息传出美国酝酿新一轮200亿美元对台军售计划,中方已经通过多个渠道明确警告——如果这笔军售落地,特朗普4月的访华行程恐怕就要泡汤。
说实话,美国现在的处境很尴尬。一方面想跟中国做生意、谈合作,特朗普还想着来北京签几个大单带回去给中期选举加分;一方面又在台湾问题上不断试探底线,指望着用"台湾牌"换取更多筹码。这种"吃着碗里看着锅里"的做法,在以前或许能蒙混过关,现在这个时代行不通了。
中国始终秉持战略定力与灵活应对相结合的原则。一方面坚定不移地坚持和平统一的基本方针;一方面也做好了应对最坏情况的准备,任何外部势力若试图干预中国统一的历史进程,必将遭到坚决回击。
中国的底气从哪来?2025年,中国进出口总值达到45.47万亿元,同比增长3.8%,外贸实现九连增。美国去年挑起的关税战确实给双方都造成了冲击,可最终的结果呢?中方扛住了压力,美方自己先绷不住了。从日内瓦到吉隆坡,经贸团队多轮磋商下来,双方达成了框架性协议。事实证明,想用经济手段卡中国的脖子,没那么容易。
美国国防部上个月公布新版"国家防御战略"文件,将"保卫美国本土和整个西半球利益"置于最优先位置,对华采取了较为和缓的语气,没有提及"台湾"。
这份文件的变化很能说明问题——五角大楼心里清楚,在第一岛链范围内跟解放军正面较量,美军并没有十足把握。所以才会在军事上压低调门,转而让国会在金融领域做文章。
综合来看,美国众议院通过的这个涉台法案,本质上就是一场精心编排的政治表演。在国会层面展示"对华强硬"的姿态,给国内鹰派和选民一个交代,同时也为特朗普即将到来的访华行程增加谈判筹码。
而俄罗斯在北极方向的强势表态,则给美国的全球霸权战略敲响了一记警钟——你想同时在两个方向施压两个大国,自己得先掂量掂量吃不吃得消。
解决台湾问题的主动权,始终牢牢掌握在中国人自己手中。任何外部势力的干涉和所谓的"法案",都阻挡不了历史前进的步伐。14亿中国人民对此有着清醒的认识,也有着坚定的信心。