2026年2月21日,特朗普在“真实社交”上的一条帖文,把全球贸易圈的人都看傻了。前一天刚签的10%全球进口关税,当天直接涨到15%,而且从发帖时就立刻生效——不到24小时,这波“光速变卦”操作,谁能想到?更有意思的是,美国最高法院前脚刚判他之前的关税越权,他后脚就换了个法律依据接着来,还特意点了中国的名,这到底是临时应急,还是新一轮针对?
你可能不知道,这波关税变动的“导火索”,是最高法院2月20日的裁定。法院以六比三的多数票认定,特朗普之前用“国际紧急经济权力法”征关税,超出了权限范围。法官们说,这法本来是应对外国威胁下的紧急情况,不是给总统长期随便设贸易税的工具——说白了,就是特朗普“越权抢了国会的税收权”,违反宪法了。
特朗普哪能认怂?当天就在白宫开了新闻发布会,签了行政命令。这次换了个依据——1974年贸易法第122条,对全球进口商品加征10%关税,从2月24日生效,理由是“解决国际收支不平衡”。白宫文件还说这是“临时工具”,能短期内调贸易赤字,但企业界已经慌了:这税要是真落地,供应链得乱成啥样?
结果刚过一天,特朗普又变卦了。2月21日的帖文里,他直接把税率从10%拉到15%,说这是“法律允许的上限”,而且“立刻执行”。他解释说,这是评估了多国贸易做法,还要保护美国制造业——但这话里话外,明显是针对中国这些“占美国便宜”的国家。
全球贸易伙伴这下炸了。美国的盟国比如欧盟、日本,私下里吐槽这是“搞贸易摩擦”;中国外交部也第一时间表态,要密切观察美方意图,评估这是临时调整还是新一轮针对。毕竟之前的关税折腾了这么久,谁也不想再回到“互加税”的老路上。
特朗普这波操作,其实是“换汤不换药”。之前他用紧急法对加拿大、墨西哥、中国加税,想解决贸易赤字和非法药物问题,但法院说“超出立法意图”。现在换122条,就是怕政策断档——但这122条有个限制:最多只能用150天,到期得国会批。
国会内部也吵翻了。虽然共和党控了两院,但不少议员怕了:税率涨了,物价肯定跟着涨,选民要是不满意,2026中期选举可不好过。特朗普虽然能靠党派压力推一把,但150天后能不能延期,还真不好说。
企业界的反应更实际。不少进口商已经在算“成本账”了:美国本来对中国商品的税就不低,现在叠加15%,这钱最后肯定得消费者掏腰包。美国的零售商已经在担心,下半年的商品价格要涨一波了。
中国企业也没闲着。不少出口企业已经开始分散风险,把订单转向东南亚、欧洲和拉丁美洲。比如珠三角的一些电子厂,已经在越南设了分厂,就是怕美国关税再变卦。东南亚国家这下乐了,中资转移过来不少,当地的制造业一下子活了。
经济学家也泼了冷水。他们说,特朗普这关税最多撑150天,到期要是没国会批,就得停。而且就算用301条款搞针对性调查(比如汽车、电子领域),也得时间,而且容易引发全球反制。最关键的是,物价涨起来,美国消费者第一个不答应——特朗普的“保护制造业”承诺,可能要打折扣。
美国现在必须给中国一个说法了。到底这15%关税是取代之前被法院否决的旧税,还是额外加的?要是含糊不清,中国肯定要评估是否采取反制措施。毕竟贸易摩擦的历史摆在那,之前双方谈了那么久才缓解,这次要是再升级,谁都没好处。
参考资料:
新华社:特朗普政府关税政策调整引发全球贸易波动
人民日报:美国关税变动对中美经贸关系的影响分析