“基于对美国联邦最高法院20日就关税问题作出的裁决进行全面、详尽且完整的审查——该裁决荒谬、措辞拙劣且极端反美”，美国总统特朗普在2月21日的社交媒体发文中如此评价最高法院前一天的判决。不满之情溢于言表的同时，他宣布将全球进口关税税率从10%提升至15%。
这一决定距离他援引《1974年贸易法》第122条宣布对全球加征10%关税还不到24小时。特朗普的快速升级反应，活生生上演了一出“破罐破摔”的戏码。
最高法院的当头一棒
美国时间2月20日上午，美国最高法院以6比3的投票结果作出裁决，认定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》实施的大规模关税政策缺乏明确法律授权。这对特朗普的关税政策不啻为一次重击。
最高法院的裁决指出，美国总统无权绕过国会单方面征收大规模关税。这一判决结果直接挑战了特朗普自2025年1月重返白宫以来依赖的核心法律工具。
特朗普政府此前援引《国际紧急经济权力法》，对全球多国输美商品加征了高额关税。根据宾夕法尼亚大学的估算，这项政策已为美国政府积累了超过1750亿美元的关税收入。
裁决公布后，特朗普迅速作出回应。他在白宫记者会上直言这一判决“荒谬”，并声称已考虑好备选方案应对法院裁决带来的影响。特朗普在当日晚些时候签署行政令，确认终止实施此前被裁定违法的关税措施。
面对最高法院的判决，特朗普并未坐以待毙。在裁决公布的几小时内，他迅速转向另一法律武器——《1974年贸易法》第122条。
依据该条款，特朗普宣布对来自所有国家和地区的商品加征10%的进口关税，为期150天。这一条款在美国历史上几乎从未被启用过，它允许政府在与其他国家存在贸易不平衡的情况下征收最高15%的关税。
特朗普在20日晚间的社交媒体发文中宣称：“我刚签署行政令，对所有国家征收10%的全球关税，几乎立即生效。” 然而，这场反击才刚刚开始。
第二天（21日），特朗普再次出手，将关税税率从10%提高至15%。他在发文中辩解称，这是“完全被允许、并经过法律检验的15%水平”。
同时特朗普强调，以“国家安全”为由征收的关税以及根据《1962年贸易扩展法》第232条和《1974年贸易法》第301条征收的关税将继续有效。
在特朗普宣布提高关税的同时，美国企业界也展开了行动。截至2月21日，包括大型零售商开市客（Costco）在内的数百家公司已提起诉讼，要求退还此前被裁定“越权”的美国政府关税政策支付的款项。
这场诉讼潮可能开启一场漫长的法律战。特朗普本人在20日的记者会上承认，关于联邦政府是否必须向美国企业退返关税税款，可能“要打五年官司”。
这笔“糊涂账”规模惊人。美国海关与边境保护局数据显示，依据《国际紧急经济权力法》实施的特朗普政府关税已累计征收约1300亿美元。而宾夕法尼亚大学的估算表明，这一总额目前可能已超过1750亿美元。
纽约联邦储备银行的经济学家分析指出，关税带来的成本几乎由美国本土企业和消费者买单。与关税相关的经济成本近90%落在了美国企业及其客户身上。
关税政策的真实代价
特朗普一直宣称其关税政策吸引了超过18万亿美元投资，并声称“中国现在是我国最大的纳税方之一”。然而，事实可能远非如此。
纽约联邦储备银行2026年2月12日公布的研究结果显示，美国政府2025年加征关税所产生的额外成本中约有90%由美国消费者和企业承担。
研究显示，以2025年年末美国平均关税率为13%计算，美国市场上受关税影响的进口商品价格比不受影响的商品价格高11%。美国税收基金会数据显示，美国政府2025年加征关税相当于向每个美国家庭征税1000美元。
更糟糕的是，2025年，受关税政策和通胀粘性较大等因素影响，美国企业破产数量激增至15年以来高点。截至11月，至少有717家公司申请破产，同比增长约14%，为自2010年以来最高。
特朗普的关税政策不仅引发企业界反弹，也导致其民意支持率持续走低。据美联社与NORC公共事务研究中心联合开展的民调显示，仅约四分之一的美国成年人称特朗普上任后的政策对自己有帮助，超半数认为其政策对自身造成了伤害。
特朗普的执政团队在上任初期就显现出混乱迹象。美国有线电视新闻网报道，特朗普政府正在“掏空”联邦政府。白宫权力重构，联邦政府变私人舞台，身边亲信掌控实权，制度制衡如空中楼阁。
关税政策是争议最大的领域之一。特朗普高举“关税大棒”，对包括盟友、邻国在内的全球贸易伙伴加征所谓“对等关税”，看似是为“美国工人讨回公道”，实则使得美国零售、制造、农业等行业成本激增，社会物价飙升。
与近几任美国总统同期情况相比，特朗普的支持率处于历史低位。民调显示，他在所有议题上获得的支持率均不到50%，包括经济、移民、政府支出、贸易、税收、医疗保健以及他对中东冲突的处理。
国际社会的反应
美国最高法院的裁决得到了美国主要贸易伙伴的谨慎欢迎。加拿大政府加美贸易部长勒布朗发表声明说，美最高法院的裁决进一步支持加方长期以来的立场，即美方根据《国际紧急经济权力法》加征关税“毫无道理”。
欧洲议会国际贸易委员会主席朗格在社交媒体上表示，美国最高法院已设下“法律壁垒”，美国总统“无限制、任意加征关税的时期或许正走向终结”。
国际货币基金组织曾警告，美国关税措施的冲击和政策的不确定性将在短期内导致全球经济显著放缓。特朗普政府的保护主义政策破坏全球多边贸易体制，加剧国际经贸关系紧张和全球经济格局的分裂。
英国《金融时报》文章指出，特朗普政策的不可预测性严重损害了美国资产和机构的声誉，这一局面不会被轻易扭转。国际媒体普遍认为，特朗普政府正在输出一个管理不善、容易发生危机和不稳定的美国国家形象。
未来几个月，特朗普政府承诺将确定并颁布新的“合法关税”。但美国企业界的诉讼浪潮已经汹涌而来，截至2月21日，已有数百家企业提起诉讼，要求退还此前因特朗普关税政策额外支付的关税款项。
这场关税大战的最终代价，或许会由美国普通消费者承担。纽约联邦储备银行的研究显示，美国政府2025年加征关税所产生的额外成本中约有90%落在了美国进口商和消费者身上。关税大战没有赢家，只有数不清的“账单”等待着被支付。
参考资料： 特朗普：“全球进口关税”从10%提高至15% 中国新闻网 2026-02-22 08:43 北京中新网信息科技有限公司官方账号 美国洛杉矶港负责人：美总统加征关税加剧企业不确定性 央视新闻 2026-02-22 14:06 中央广播电视总台央视新闻官方账号
