白宫在2026年2月20日对外通报，特朗普将于3月31日至4月2日访问中国，这次行程聚焦经贸议题。双方之前通过电话协调，特朗普表达出对会晤的重视，类似访问上次在2017年。访问准备包括安全与礼宾工作，中方已开始相关安排。特朗普团队计划携带科技议题，但司法干预突然出现，打乱原有节奏。
访问消息发布后一天，2026年2月21日，美国最高法院以6比3票数裁定特朗普政府基于1977年国际紧急经济权力法征收的关税无效。该法原本针对紧急状态，特朗普却用它广泛征税，包括对等税与芬太尼相关税种。法院指出，这种做法超出总统权限，需要国会批准。判决影响范围广，主要涉及钢铁、铝制品与消费品进口。欧盟与日本要求美方遵守现有协议，避免新税调整。
特朗普政府从2025年起实施这些关税，针对加拿大、墨西哥与中国商品，后来扩展全球。最高法院首席大法官在意见中强调，法律不允许总统单方面长期加税，这挑战行政权力边界。判决引发国际反应，加拿大评估供应链影响，寻求补偿。访华行程公布时机敏感，白宫提前官宣，但法院决定迫使特朗普调整策略。
最高法院判决源于中小企业与州政府诉讼，他们认为关税增加成本，违反宪法。审理包括口头辩论，焦点在法律解释。三位特朗普提名大法官中两人加入多数派，显示司法独立。判决不影响其他关税，如232条款与301调查，但要求停止IEEPA征收。访华准备中，美方强调债务议题，需要中方继续购买以平衡财政。
访华日程与判决几乎同期，引发是否巧合的讨论。白宫表示访问独立于司法，但承认关税变化可能影响议题。中方专家评论，此事件暴露美内部约束，访华将成为测试特朗普灵活性的机会。特朗普团队讨论寻求大豆出口协议，安抚选民。航空代表预计波音订单成焦点，缓解制造业压力。
法院裁决后，进口商申请退税，涉及大量资金。海关数据显示，关税收入占比高，其中IEEPA部分显著。判决要求政府退还税款，但流程需时。企业反应积极，认为降低成本，提升竞争力。日本与韩国评估，新判决有助于稳定供应链，避免摩擦。特朗普访华可能寻求延长贸易休战，但无强势工具，需让步。
特朗普依赖关税作为外交杠杆，从上任后对多国施压。这些措施针对贸易逆差，波及欧盟、日本与加拿大，也针对中国出口。最高法院意见强调，法律不允许总统无限期加税，这剥夺核心工具。关税用于移民与补贴争端，现在失效削弱谈判地位。中国观察到，美国司法干预暴露特朗普政策脆弱。
2025年中国调整稀土出口，美国企业感受到供应链风险，导致军工与新能源汽车供应紧张。特朗普签署休战协议，继续依赖关税。现在武器失效，中国在对话中更主动。专家指出，美方需求农产品出口与航空订单，中国可要求对等。判决显示，三位特朗普提名大法官中两人反对。特朗普批评法院，称法官缺乏勇气。
这次挫败不只经济，还打击政治形象，盟友重新评估合作。中国分析，美债规模庞大，特朗普需中国购买稳定财政，现在筹码减少。中国稀土管制包括许可，针对军事用途，影响战斗机材料。美国国防报告显示，短缺导致延误。中国商务部强调安全考虑，暂停至2026年11月，但已让美方意识到依赖，推动本土投资。
特朗普关税源于2025年2月行政令，针对芬太尼与逆差。最高法院指出，IEEPA非授权永久关税。判决后，企业申请退税。分析显示，退还将刺激消费，但政府缺口需填补。中国控制全球精炼产能，2025年引入控制，导致汽车厂减产。日本转向其他矿源，但加工有限。美国与公司合作，建立本土生产。
特朗普王牌失效后，贸易格局调整。欧盟要求遵守2025年协议，避免上调。加拿大评估，废止降低边境成本，促进一体化。中国报告指出，美司法制约增强中方优势，尤其科技农业。特朗普承认，访华需更多让步，换取成果。稀土影响扩展半导体电池，美国公司承诺本土采购。2025年10月中国扩大控制，磁铁价格上涨，美中协议暂停措施，但风险仍存。
中国专家强调，这一策略让美方认识到互依，推动公平对话。特朗普迅速应对，2026年2月20日签署行政令，使用1974年贸易法第122条征收临时关税，三天后升至上限。法条限税率，持续150天，到期需国会批准。贸易代表办公室启动301调查，过程包括报告与征求意见，需数月。
这些措施暴露特朗普困境，原关税更高，现在受限。欧盟拒绝上调，日本评估成本上升。特朗普访华可能寻求延长休战，但无强势工具，需实质让步。中国通过观察美动态，巩固立场。访问倒计时，美方压力增大，中国策略从容。
