文|避寒 编辑|避涵
2月20日,白宫放出消息,美方计划3月底访华。六过去了,北京没确认行程,反手要求取消关税。这盘棋,到底谁在等谁?
我觉得这不是外交冷淡,这是一次精准的"节奏控制"。中方不是不想谈,而是在等一个信号,特朗普到底带不带诚意来?
一、白宫着急了,北京不急
2月20日,一个白宫匿名官员对路透社和彭博社确认,美方计划于3月31日至4月2日访华。
消息放出来的方式值得琢磨,不是正式声明,不是双方联合发布,而是通过"匿名官员"对媒体吹风,这在外交操作里是很不常规的。
按照惯例,元首级别的国事访问,行程需要双方协商一致后共同对外公布。一方单独放消息,多少有点"先斩后奏"的意思。
更有意思的是,在这之前一天(2月19日),美方在华盛顿一个叫"和平委员会"的会议上公开谈起了即将到来的中国之行,还回忆起2017年访华时看中国仪仗队的场景,说士兵"身高惊人地一致、动作整齐得像一个人",还专门提到期待这次能有"更精彩的欢迎仪式"。
各位品品这个姿态,行程还没跟对方敲定呢,欢迎仪式已经开始畅想了。
中方什么反应?
沉默,整整四天。
直到2月24日,外交部发言人毛宁在例行记者会上回应了这个问题,她说了两层意思——
第一层:"元首外交对中美关系发挥着不可替代的战略引领作用,中美双方就访华事宜保持着沟通。"
第二层:"关于你提到的具体问题,我目前没有可以提供的信息。"
这话翻译一下:我们确实在聊,但具体的事儿我不告诉你。
搞外交报道的都知道,如果一个访问已经板上钉钉,发言人通常会用"正在积极筹备""将适时发布详情"这类表述。"没有可以提供的信息"这种措辞,放在外交语境里,信号很明确,事情还没定。
对比一下同一周发生的另一件事:德国新任总理默茨2月25日至26日访华,中方提前就高调公布了行程安排,北京加杭州两站,议题清单也放了出来。英国首相斯塔默1月底访华时,中方同样是提前数日官宣细节。
对德国热情接待、对英国高规格安排,偏偏对美方的访华行程"没有可以提供的信息"。这不是巧合,这是外交语言里最明确的区别对待。
你问为什么?接着往下看。
二、关税"核弹"被自家法院拆了
就在白宫放出访华消息的同一天,2月20日上午美方国内发生了一件大事。
美国联邦最高法院以6比3的投票结果,裁定此前依据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)实施的大规模关税政策违法、越权。
说白了就是之前对全球贸易伙伴挥了快一年的关税大棒,被自己家的最高司法机构判了"没有法律依据"。
这个裁决的戏剧性在哪儿?
九名大法官里,六名是由共和党总统任命的,其中三位还是当事人亲手提名送上去的——戈萨奇、巴雷特、卡瓦诺。
按理说,这应该是"自己人"占绝对优势的局面。结果呢?戈萨奇和巴雷特都站到了对面。连自己提拔的人都不站自己这边,这个打击不是一般的大。
裁决的连锁反应更猛。
第一,未来十年超过1.4万亿美元的关税预期收入,一夜之间化为泡影。根据宾夕法尼亚大学沃顿商学院的测算,已经征收的关税里,有大约1750亿美元属于"本来就不该收"的钱,面临退款压力。
美国海关数据显示,已经有超过一千家企业加入诉讼要求退税,其中包括开市客、锐步这样的大公司。
第二,这个裁决直接砍断了对外施压最顺手的法律工具。美国财长贝森特1月份就曾公开说过一句话,现在看来像是预言:"令人担忧的是,总统可能会失去在关税方面的灵活性,这对美国人民来说是一个遗憾。"一语成谶。
面对裁决,白宫当天下午就做出了反应,签署行政令,援引1974年《贸易法》第122条,对全球商品加征10%的进口关税。第二天(21日),觉得10%不够解气,又在社交媒体上宣布提到15%。
这招看着气势汹汹,但有一个硬伤,第122条有150天的时限,到期必须经国会批准才能延长。换句话说,原来手里握的是一把可以反复用的铁锤,现在变成了一张有效期不到五个月的临时卡。
皮尤研究中心2月初的民调数据也很说明问题:大约六成美国民众不赞成关税政策,约一半人认为这些政策让经济变得更差。
在这个背景下再看白宫急着宣布访华时间,逻辑就通了。他需要一场外交上的"好消息"来对冲国内的坏消息。
关税被判违法、支持率在38%左右徘徊、2026年11月中期选举的压力越来越大。他需要回去告诉选民:"看,我跟中方谈成了大生意。"
问题是,中方看得很清楚。
三、中方的两张牌,打得很准
2月24日,同一天,中方打出了两张牌。打法不一样,指向同一个目标。
第一张牌,来自外交部。
前面说了,毛宁的回应很讲究,没否认访华这件事("保持着沟通"),但也没确认任何细节("没有可以提供的信息")。这种表态,等于把"来还是不来"的决定权攥在了自己手里。
潜台词:你宣布你的,我不反对你宣布。但最终这趟飞机能不能落地,得看我这边点不点头。
第二张牌,来自商务部。
同一天,中国商务部直接在记者会上指出美方此前依据IEEPA加征的那些关税,已经被美国自己的最高法院裁定为违法,应当尽快取消。
这一招的精妙在于"借力打力"。不是我说你的关税不合理,是你自己的司法系统说的。中方只是把这个事实摆到台面上,顺着美国自己的法律逻辑推了一步:既然违法了,那就该取消,对吧?
两张牌加在一起,形成了一个完整的逻辑链——
想来?可以,但先把该解决的问题解决了。违法的关税取消了吗?对华科技限制放松了吗?对台军售停了吗?如果什么都没变,就带着一帮人飞过来拍个照、发个声明,这对我们有什么用?
这种定力不是凭空来的。
数据层面看,中方这几年一直在做"降风险"的准备。
美债持仓已经降到2008年以来的最低水平,黄金储备持续增加,超过2300吨。这不是在搞对抗,是在降低对单一金融体系的依赖——你打金融牌也好,打关税牌也好,当对方已经系统性地降低了敏感度,牌的威力就打折了。
贸易数据也耐人寻味。
2025年,中美贸易逆差收窄到2021亿美元,按口径算降到了20年来最低。但同一时期,美国和台湾地区的贸易逆差翻了一倍,达到1470亿美元,创历史新高。
也就是说,加了那么多关税,对华贸易逆差确实缩小了,但美国的总体贸易逆差反而扩大了。2025年全年美国商品和服务贸易逆差达到9015亿美元,创1960年有记录以来的纪录。
关税政策折腾了一圈,该缩小的逆差没缩小,该回流的制造业没回流,倒是美国消费者多掏了不少钱。这种局面下还想拿关税当筹码来谈,中方当然不买账。
再看一个更直观的例子。
路透社2月20日引述分析人士的判断最高法院裁决之后,中方不太可能继续像之前那样大规模采购美国大豆。
美国期货咨询公司Lakefront Futures的顾问费斯勒说得很直接,美国大豆比巴西贵,没有关税压着,中方凭什么还要买?
数据也在印证这个判断,中方此前已经足额完成了1200万吨美国大豆的采购承诺。彭博社上月报道称,在兑现首轮承诺后,中方已经大幅转向巴西大豆。
所以你看,中方的"泼冷水"不是情绪化的反应,这是一套经过计算的组合动作:外交上保留主动权,经贸上提出明确条件,战略上有足够的回旋空间。
你带诚意来,我热情接待;你空着手来摆拍,那就对不起,行程"暂时还没有可以提供的信息"。
四、真正的倒计时不在日历上
距离白宫单方面公布的3月31日,还有大约五周。
五周够不够解决关税问题?够不够叫停对台军售的新动作?够不够在科技管制上做出实质性调整?
老实说,够呛。
美方面临的困境是多线作战。国内,最高法院裁决留下了1750亿美元退税的烂摊子,中期选举压力与日俱增。
国际上,关税大棒被法院拆了,新的15%临时关税只有150天寿命,各个贸易伙伴都在观望。
2月12日的外交部例行记者会上,发言人林剑曾经说了一句关键的话:"中美经贸关系的本质是互利共赢,双方应共同落实好两国元首达成的重要共识,为中美经贸合作与世界经济注入更多确定性和稳定性。"
注意这个"确定性"三个字,恰恰是美方这几年最缺的东西。
今天加关税、明天豁免、后天又换个法条重新加。美国洛杉矶港执行董事塞罗卡在最高法院裁决后说了一段大实话:"如果你不知道规则会是什么,就很难对人才、投资和技术进行长期的战略规划。"
这话是对美国企业说的,但放到中美关系里同样适用。
所以这五周的关键,不在于白宫能不能凑齐一个好看的出访名单,而在于美方能不能拿出实打实的东西。
违法关税取不取消?新加的15%关税是继续硬撑还是见好就收?对台军售到底是暂缓还是停下来?
中方已经把条件亮得很清楚了,球在美方那边。
至于这趟飞机最终能不能降落在北京,我们拭目以待。
有一点可以确定,单方面宣布行程然后等对方配合的套路,在2026年已经不好使了。
参考资料: 中华人民共和国外交部官网——2026年2月12日外交部发言人林剑主持例行记者会实录 新华社——《美最高法院裁定特朗普政府大规模关税违法》,2026年2月21日 澎湃新闻——《美最高法院6比3裁定特朗普全球关税违法,意味着什么?》,2026年2月21日