2026年7月24日,美国将迎来一次重要的关税大调整,主要涉及临时Section 122全球关税到期及替代Section 301关税落地。
此前2026年2月24日,特朗普根据《1974年贸易法》第122条实施的 10% 全球临时附加税将于 7 月 24 日到期。该关税是美国最高法院推翻IEEPA紧急关税后,特朗普紧急实施的临时替代方案。
7月24日美国关税会是什么样子?
让我们来拆解一下选项:
最可能且基本确定的情况是:美国贸易代表办公室(USTR)将在未来几天最终确定其针对“强迫劳动”的301条款关税,并从7月24日开始实施这些关税,以防止特朗普关税出现缺口。
目前,此项301调查已经结束征求公众意见阶段,正在加急推进,以期在7月24日前落地生效。
这意味着,60个美国贸易伙伴将面临10%或12.5%的301关税税率。
在这一情景下,当前被加征10%第122条款关税的100多个国家和地区,如乌干达、巴拉圭、肯尼亚、加纳、巴拿马等,关税税率都将降至0,因为“强迫劳动”301条款并不涵盖它们,而且特朗普也没有理由或法律依据继续对这些国家征收关税。
但是,此次301条款覆盖的60个贸易伙伴占美国进口总额的99%,因此剩余0税率的小国对美国经济的影响将很小。
与IEEPA关税和第122条款关税一样,301条款关税将叠加在基础的最惠国(MFN)关税之上,而且大量商品将获得豁免,包括食品、药品、飞机零部件、稀土等关键商品,以及符合USMCA和受Section 232关税的产品等。
7月15日,特朗普政府宣布将从7月22日起对巴西征收的25%的301条款关税,这是根据本周最终确定的针对所谓巴西不公平贸易行为的独立301条款调查。这也为即将实施的“强迫劳动”相关Section 301关税提供了有力先例。
此外,美国贸易代表办公室(USTR)仍未最终确定“产业产能过剩”的301条款调查结果。该调查与“强迫劳动”的301条款调查同时发起,针对 16 个美国最主要的贸易伙伴。美国不着急公布该关税调查结果,可能更多的是想用于谈判筹码。
这两项301关税叠加,将远高于现行的10%的第122条关税。
还有一种极小的可能是:如果美国贸易代表办公室(USTR)未能及时完成“强迫劳动”的301条款关税,或者如果特朗普想涵盖那些小国,特朗普可能会尝试宣布第二个第122条款,以继续维持10%的税率征收关税。
特朗普可能请求国会延长,但目前尚未有消息显示特朗普政府请求国会延长。
而且该关税已经受到法律挑战,今年5月7日,美国国际贸易法院(CIT)裁定Section 122关税无效,但上诉法院暂时维持关税。
但特朗普可能认为最好通过诉讼来处理此事,并在一年后支付退款,而不是眼睁睁看着一些国家的关税消失。
但无论如何,7月24日,美国关税政策都将迎来大调整。