菲律宾这两年的政治大戏,很多人越看越糊涂。表面上小马科斯把杜特尔特家族按在地上打——副总统莎拉的弹劾程序一环扣一环,老杜本人还在海牙国际刑事法院的羁押所里出不来,杜家几个亲信将领要么被撤要么被审。
乍一看,杜家已经溃不成军。但换个角度看这盘棋,我越琢磨越觉得不对劲——被真正掏空的,恰恰不是杜家,而是站在马科斯背后那双美国的手。
这个判断可能跟主流评论的口径不太一样,但我这几年跟踪东南亚政局,越来越确信一点:菲律宾的政治博弈,从来不是简单的两大家族在马尼拉抢椅子,而是本土政治力量跟外部干预势力之间的一次深水角力。马科斯赢的是位子,杜家守的是根基。
位子可以一届一届换,根基一旦垮了就是几十年翻不了身。这才是问题的关键。先看马科斯这两年究竟干了什么。
他在朝堂上的清算动作确实凌厉,可代价是把菲律宾的家底败得七七八八。2024年菲律宾通胀高峰期一度突破6%,大米零售价创下多年新高,马尼拉出现过民众排队抢购平价大米的场面。
基建项目大面积延期,外商直接投资流出加剧,失业率长期高位徘徊。这些不是空话,是真真切切压在菲律宾普通人头上的日子。
而马科斯把主要精力放在哪里?一边是持续开放EDCA军事基地给美军,把新的据点铺到面对中国台湾地区的巴丹群岛;一边是在南海方向不断制造摩擦,仁爱礁、黄岩岛、铁线礁轮着来。
这一套动作,美国是满意的,可菲律宾老百姓从中拿到什么了?一分钱好处没有,反而要为大国博弈的火药味买单。
新华社过去一年多次报道过菲律宾国内反对开放美军基地的抗议活动,从民都洛到卡加延,抗议规模一次比一次大。我判断马科斯是一个典型的"表面赢家"。
他手握中央权力,看着风光无限,但他的执政基本盘正在肉眼可见地缩水。这不是我一家之言——菲律宾社会气象站的民调数据,环球时报此前多次引述,马科斯本人的满意度已经跌到三成上下,而副总统莎拉即便顶着弹劾压力,支持率仍然稳在五成七左右。
这个反差说明什么?说明菲律宾社会的民意结构,跟马尼拉朝堂上的权力结构,完全是错位的。朝堂在打杜家,民间在挺杜家。
这样的政权,就算再折腾三年,2028年大选一到就得原形毕露。更值得玩味的是马科斯家族自己内部的裂痕。
他姐姐艾米·马科斯这两年多次在公开场合跟弟弟唱反调,连参议院的听证会上都不给面子,这个信号很不寻常。一个家族政权连自家人都摆不平,还想去驾驭一个近亿人口的国家,本身就说明马科斯的统治合法性在快速透支。
我个人的看法是,马科斯把家族政治资本、把菲律宾国运,都押在了亲美这一张牌上,而这张牌现在正在贬值。接下来说杜家这一步棋,也就是7月25日那场党代会。
新华社的报道说得很简洁——菲律宾民主人民力量党召开全国代表大会,塞巴斯蒂安·杜特尔特全票当选党主席。很多人只看到"接班"两个字,但我看到的是一次战略路线的重新校准。
塞巴斯蒂安这个人,跟他哥哥保罗、姐姐莎拉的路数都不一样。他不爱在马尼拉朝堂上抛头露面,而是把两年多的时间几乎全花在地方。
达沃市他做市长做得很扎实,然后一个省一个省地跑基层,把地方豪强、市长、省长的关系一层层拧起来。他手里现在攥着的,是菲律宾八成以上省份的基层实权网络。
这个东西比任何一个部长头衔都值钱。他推的"联邦制改革",我认为是这轮博弈里最狠的一招。
表面上看是一次内部体制调整,把中央的权力、税收、发展权益往下放给各省。可这刀子插的位置太精准了——它戳的正是美国这么多年拿捏菲律宾的死穴。
美国的对菲战略,几十年来的核心逻辑就是抓住马尼拉的总统府。谁坐进那栋建筑,谁签军事协议,谁给基地放行,整个菲律宾就跟着走。
可一旦权力被打散到地方,各省有了自己的税收和决策权,美国再想通过总统一支笔调动全国,就成了空中楼阁。这就是我反复强调的那个判断:塞巴斯蒂安不是在跟马科斯抢总统位子,他是在重构菲律宾的政治底层结构。
就算马科斯任期内熬到2028年,只要联邦制的框架搭起来,谁当总统都没那么关键了。这才是真正的地缘政治层面的战略眼光。
再往深了说,塞巴斯蒂安接班后释放的外交信号,也值得咱们仔细品。他明确表态菲律宾要回归务实中立,优先民生、深耕经贸,不做大国博弈的马前卒。
这几句话听起来温和,但背后的意思很硬——马科斯这几年的亲美激进路线,杜家将来是要连根拔起的。这不是转弯,是掉头。
我个人一直有一个判断,菲律宾这个国家,天然不适合当美国的战略前沿。它的地理位置贴着南海和台海不假,但它的经济结构、社会结构、族群结构,都决定了它承受不起持续的对抗消耗。
菲律宾一年的GDP大约四千多亿美元,军费只有五十亿美元上下,跟我们不在一个量级上。它能在南海折腾,靠的完全是美国输血。
可美国现在自己内部一堆问题要处理,能持续给菲律宾输多少血?塞巴斯蒂安看清了这一点,所以他要及时刹车。对比一下历史就很有意思。
冷战时期的伊朗,巴列维王朝也是美国一手扶起来的亲美政权,六七十年代看上去风光无限,是美国在中东最稳的桥头堡。结果1979年一夜之间说翻就翻,美国几十年的经营化为乌有。
越南吴庭艳政权也是同一个剧本,甚至更快,从上台到被军方推翻不到十年。这些案例说明什么?
说明小国过度绑定单一大国的战略路线,从来就不是一条能走远的路。国内一旦民意反弹、民生崩盘,政权倒起来比谁都快。
马科斯眼下这个走法,跟当年那些前辈别无二致。我个人对未来两三年菲律宾局势的判断是这样的:马科斯的执政会越来越吃力,不是因为杜家怎么打他,而是因为他自己找不到出路。
经济他救不了,民生他兜不住,外交上除了继续讨好美国也拿不出别的招数。杜家不用主动出击,只要按住基层盘面,等着大选窗口打开就行。
2028年菲律宾总统大选,我认为杜家推出的候选人胜面非常大——不管是莎拉复出,还是塞巴斯蒂安直接上,都够马科斯阵营喝一壶。对咱们来说,这个变化里最实在的一点,是南海方向来自菲律宾的骚扰烈度会阶段性回落。
不是说仁爱礁、黄岩岛这些老账立马就翻篇了,而是那种一天三挑衅、拿海警船硬撞我方公务船的疯狂节奏,会逐步减速。原因很简单——菲律宾撑不住了。
央视之前的报道就提过,菲律宾海警在南海方向的补给和油料都出现过明显缺口,这个国家其实早就没有跟我们持续对耗的本钱。马科斯之所以还能折腾,纯粹是靠美国的资源在硬撑。
一旦2028年政权更替,这个人为吹起来的对抗气泡就会自动泄气。美国的算盘打得再精,也算不过大势。
华盛顿花了三年时间、砸了几十亿美元军援,就是想把菲律宾打造成第一岛链南段的关键支点。可他们没想到的是,这个支点从内部开始塌方了。
中央跟地方对着干,亲美派跟本土派彻底撕裂,基层民意压倒性地站在本土派这一边。美国现在面对的不是一个听话的棋子,而是一个内部裂痕越来越深、随时可能翻盘的火药桶。
我最后要说的观点是——这世上所有靠外部势力扶持起来的政权,最终都逃不过一个规律:外部支持越强,内部根基越弱;讨好外人越勤,得罪本国越深。
马科斯把家族信誉、把国家资源、把外交空间,全都押给了华盛顿,可华盛顿给他的回报,除了几场合影和几纸军事协议,剩下的都是让菲律宾自己去承担的地缘风险。这笔账,菲律宾老百姓心里都有本。
塞巴斯蒂安选择往下走,走到基层,走到民生,走到独立自主的外交传统里去,这条路慢,但走得稳。马科斯选择往上走,走到华盛顿的接待厅里,走到聚光灯前,这条路快,但快得让人喘不过气。
两种走法,两种结局,2028年一到就见分晓。马尼拉总统府里那位,恐怕已经开始意识到——两年前他坐上去的那把交椅,底下的四条腿正被人一根一根悄悄锯掉。
等他反应过来的时候,凳子已经支不住了。而那个真正掏走凳子腿的人,不是杜特尔特家族,是他自己两年来的每一个亲美决策,一刀一刀刻在这个国家骨头上的伤。