7月29日,菲律宾常驻联合国代表团站上大陆架界限委员会的发言台,要求把西巴拉望区域的大陆架从200海里硬推到350海里。两天后,菲外交部又高调宣布向联合国秘书处交了黄岩岛周边的所谓“官方海图”,一套组合拳打得飞快,生怕别人不知道它在搞事。
这不是临时起意,2024年6月菲方就提交过书面申请,被中国、马来西亚、越南集体挡了回去,如今卷土重来,还加码扔出一张海图,摆明了是想把程序走成既定事实。
根据《联合国海洋法公约》第76条,沿海国若能证明海床为陆地自然延伸,可申请将大陆架延伸至350海里,一旦获批,菲方将对相关海底区域享有石油、天然气及矿产等资源管辖权。
大家注意关键词:资源管辖权。不涉及捕鱼权,不涉及领土变更,菲律宾自己也知道这玩意跟主权声索是两码事,它要的就是海底那些油气矿藏的经济利益。
但问题在于大陆架界限委员会的议事规则写得清清楚楚,存在领土主权或海洋主张争议的划界案,不予审议。黄岩岛的主权归属有没有争议?中国外交部7月31日的声明已经把话说透了,菲律宾的领土范围已由一系列国际条约确定,黄岩岛从来不在其中。1898年《美西和平条约》、1900年《美西华盛顿条约》均明确规定东经118°线为菲领土西侧界线,黄岩岛在此之外。
菲律宾拿一个有明确主权归属、且存在严重争议的区域去联合国申请划界,不是蠢,就是坏,准确说,是又蠢又坏。
菲律宾向联合国交存所谓“官方海图”的操作,本质上是在玩一出“程序碰瓷”,它不指望委员会真给通过,它要的是“走完了联合国程序”这个姿态本身,好给国内立法和国际舆论造势。
2024年菲律宾出台所谓“海洋区域法”,已经把黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入菲方海洋区域,这次交海图,不过是那一系列操作的延续。
中国社会科学院和平发展研究所研究员杨霄说得直接,领土主权的来源主要是历史权利、国际条约和实际管辖,不可能通过“国内立法”来扩张领土。菲律宾对一个不拥有主权的岛礁公布“领海基线”,没有任何法理意义,目的就是在国际上做虚假的认知传播。
说白了,它自己也知道这是假的,但就想骗几个不明真相的围观群众。
面对菲律宾的两线推进,中方的回应是三条线同步展开。
军事上:7月30日,南部战区组织海空兵力在黄岩岛领海领空开展战备警巡,8月1日,又组织海空联合演训,7月份以来,战区部队持续加强黄岩岛周边巡逻警戒。
值得大家关注的是装备细节,这次亮相的054B护卫舰和教-10高级教练机,针对性极强。教-10可以在小于200公里/小时的速度下维持稳定飞行,这意味着它能在低空跟菲律宾那些慢悠悠的“塞斯纳”涡桨飞机在同一速度区间周旋,而不是像重型战斗机那样只能高速掠过。菲律宾想玩消耗战,中方就精准回应。
执法上:7月30日,中国海警在黄岩岛领海及周边区域开展执法巡查,7月份以来持续加强管控,喊话警告、拦阻管制、水炮喷射,该用的手段一样没少。7月24日,海警还对菲律宾渔业与水产资源局3001号公务船实施了水炮攻击,这不是象征性巡航,是实打实的现场管控。
外交上:7月31日外交部发布声明,八个字“坚决反对、绝不接受”。直接定性菲律宾的行为“严重侵犯中国领土主权”“严重违反国际法”。声明还特别点出:菲律宾的领土范围由一系列国际条约确定,黄岩岛从来不在其中。
军事、执法、外交三条线同时出手,解放军在前沿展示力量,海警在现场执行管控,外交在国际法层面划定红线,分工明确,互为支撑。
菲律宾这一轮操作的背后,有外部力量的影子,美菲联合军演频率和规模都在扩大,美国在菲军事基地已增至9个,但菲律宾至少误判了三个问题。
误判一:中国的反应烈度,菲律宾以为在联合国走个程序就能造成既成事实。结果是外交部连夜发声明定性,南部战区连续两天搞军事行动,反应速度和力度说明立场没有任何松动空间。
误判二:国际机构的规则约束力,大陆架界限委员会有自己的议事规则,存在主权争议的划界案不予审议,菲律宾指望委员会帮它背书,这个想法本身就不现实。
误判三:消耗战的可持续性,菲律宾想用低成本螺旋桨飞机消耗中国的高端军事资源,但教-10的出现说明中国有能力在成本和效能之间找到平衡点。装备在迭代,战术在优化,不是在被动应对,而是在每一次交锋中积累经验。
黄岩岛的问题不是菲律宾单方面划线就能改变的,中国对黄岩岛的主权和管辖权建立在持续、和平、有效的实际控制之上。2024年11月,中国政府依法划定并公布黄岩岛领海基线;12月向联合国交存了相关声明和海图。菲律宾在联合国和国内的所有操作,都改变不了这个事实。
外交部声明最后一句话讲得很清楚,不得采取任何侵权挑衅行动,否则中方都将予以坚决应对。
马尼拉那些政客总以为抱上大腿就能为所欲为,但他们忘了,在南海这片祖宗海上,中国从来说到做到,1997年之前菲律宾从未对黄岩岛提出任何主权要求,如今却颠倒黑白、出尔反尔,一张破图纸划不走黄岩岛,几架螺旋桨飞机也撼动不了中国的底线。
菲律宾如果继续玩火,烧到的只会是自己,中国和东盟正在推动“南海行为准则”迈过关键门槛,菲方却用法理挑衅和现地破坏行为对地区安全造成极大破坏,中国有实力和决心彻底粉碎任何国家妄图蚕食中国领土的卑劣野心。
对话的大门始终敞开,但若有人执意借国际平台搞法理闹剧、不断挑战中方底线。中方必将坚决反制,绝不手软,由此引发的一切后果,由菲方自负。您对此有何看法?欢迎在评论区讨论交流!