2026年7月底，《华尔街日报》独家爆料称：美国国土安全部（DHS）正在内部深度探讨一项重磅新政，拟对美校毕业、通过OPT留美工作的国际学生，征收10万美元（约70万人民币）的申请费用。
这笔高额费用并非学费、税费，仅仅是留学生毕业后获取美国合法实习工作资格的“入场门槛”。
目前该方案仍处于内部讨论阶段，未获白宫最终审批，费用承担方也暂未敲定。DHS官方明确表态：在正式官宣落地前，该政策不做定案。但其释放的信号已经足够清晰：美国对国际学生“毕业后留下来工作”这件事，正在变得越来越不友好。
01 10万美金天价门槛： OPT收费新政到底是什么？
7月30日，《华尔街日报》援引知情人士的话报道称，特朗普政府正在考虑对国际学生毕业后通过OPT留美工作收取10万美元费用。
OPT（Optional Practical Training）是美国F-1学生签证配套的核心留美通道，允许国际学生毕业后，从事与自身专业匹配的合法实习工作。普通专业可留美工作1年，STEM理工专业可延长至3年。作为绝大多数留学生留美就业、过渡转H-1B工作签的必经路径，目前全美约有41.9万国际毕业生依托OPT在美国合法工作。
本次网传新政，核心就是针对OPT申请增设10万美元高额规费。
据知情人士透露，国土安全部（DHS）正同步推进OPT体系全面改革，最快2026年秋季将落地全新行业规则，而10万美元收费，很可能将绑定OPT签证延期流程，成为留学生留美工作的硬性前置条件。一旦落地，留美就业将从“能力竞争”彻底转向“财力+能力双重竞争”。
02 绕开法院禁令： 美国换赛道收紧外籍用工规则
此次OPT天价收费并非突发操作，而是美国政策调整的“替代式布局”。
2025年9月，特朗普政府曾出台新规，拟将企业H-1B签证申请费用大幅提至10万美元，试图抬高外籍人才引进成本。但该政策遭到20个州联合起诉，法院最终裁定：企业端高额收费属于“未经国会授权的非法征税”，涉嫌越权违规。2026年7月24日，联邦上诉法院再次驳回政府上诉，彻底封死了向雇主收费的路径。
雇主端收费路径被法院阻断后，政策重心顺势转移，将目标对准了学生端的OPT体系。
《华尔街日报》分析指出，OPT个人申请规费与企业H-1B税费司法属性不同，监管落地阻力更小，能变相实现此前的政策目标，抬高外籍人才留美成本、保护本土就业市场、缩减外籍务工规模。
OPT收费只是美国近期针对国际学生开启全链条收紧的一个方面。2026年7月17日，DHS正式落地F-1签证新规，取消沿用数十年的“身份持续期”制度。新规将于9月15日生效，首次入境的国际学生最长初始停留期限为4年，彻底终结了以往“在读即可无限续期停留”的宽松模式。当然该规则仅调整初始授权时长，学生学业未完成、正常升学或延期，依旧可以合规申请延期，不影响正常留学、OPT工作及后续签证流程。
03 若政策落地， 多方将遭受冲击
若本次10万美元OPT收费政策落地，影响绝非局限于留学生群体，整个美国留学、就业、人才市场都将迎来震荡。
于美国科技企业而言，OPT是顶尖企业吸纳应届生的核心通道。亚马逊现有超6600名STEM专业OPT在职员工，谷歌、微软、Meta等硅谷巨头，长期高度依赖美国高校的国际毕业生储备。相比流程繁琐、审核严苛的海外H-1B招聘，本土OPT应届生适配度更高、入职更快、成本更低。天价收费一旦落地，企业用工成本将大幅飙升，这条稳定的高端人才输送通道将面临断裂。
而国际学生全额学费是美国高校的核心营收支柱。此前赴美留学热度已持续下滑，2025年秋季国际新生入学量下降17%，2026年春季再度下跌20%。而国际学生每年为美国经济贡献超438亿美元，支撑37.8万个本土就业岗位。OPT天价门槛一旦落地，将进一步劝退意向申请者，高校营收、生源规模将遭遇双重冲击。
留学生群体也将面临留美成本的断崖式暴涨。在高昂学费、生活费之外，新增70万人民币的就业准入成本，直接抹平了多数普通留学生的留美收益。正如业内移民专家所言：“美国并未彻底关闭留学生通道，但用天价门槛，把多数普通学生挡在了门外。”
目前，这项10万美元OPT收费方案仍在讨论阶段，远未落地，不必过度恐慌，但绝不能忽视背后的政策风向。
从H-1B收费被法院叫停，到布局OPT个人收费；从取消学生签证“身份持续期”，到境外绿卡申请收保证金。这条走了几十年的“留学→工作→移民”的路径正在发生变化。
对正在或计划赴美留学的中国学生来说，这可能是一个需要认真思考的时刻：如果毕业后留美工作的门槛从“能力竞争”变成“财力竞争”，你的Plan B是什么？
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