据红星新闻报道,6月12日,中央安全生产考核巡查第六组在湖南衡阳一地发现,项目经理提前签好了13日、14日的《进入有限空间作业许可证》,且安全台账造假——5人的姓名中,4人笔迹雷同。
据应急管理部8月15日消息,湖南省迅速启动调查处置工作,涉事单位及责任人员被严肃追责问责,4人移送公安机关,同时全省开展专项整治。
只要发生这样的事,地方的处置速度是非常快的,力度也是非常大的。毕竟,中央考核巡查组当场发现的问题,想掩盖也掩盖不了,想包庇也包庇不了。
问题在于,假如没有中央巡查组的巡查,这些问题是否就一直存在下去了呢?而中央巡查组又能巡查多少地方、多少项目,能发现多少问题呢?
实际上,像这种明显造假的现象,只要地方重视,是完全可以消除的。关键就在于,所谓的安全生产责任制,尽管层层级级签订责任状,责任状也写得很明确、很严厉。但是,到了实际工作中,就很容易成为摆设,没有真正落到实处。
就拿湖南衡阳的这次造假事件来看,相信省、市、部门到企业,一定都签订了安全生产责任状,都召开过相关会议,也有过各种各样的检查。但是,为什么造假现象仍然存在呢?到底是哪个环节出了问题呢?
联想到安全生产的检查工作,政府领导的检查,一般都是部门事前安排好的,且都是早早通知被检查单位做好准备的。领导去检查,也就走个形式,说几句不痛不痒的话,然后发一条检查的新闻,拍几张照片。
部门的检查,同样是事前通知被检查单位,按照内部职能机构安排的路线,走一趟,看一看。工作认真一些的,还带个从企业抽调的安全人员,也就是所谓的专家,提几条无关紧要的整改措施,也就结束了。比政府领导少的,就是没有新闻报道,但可以在单位的网站发布消息。
到了被检查单位,更多的是把上级的文件转发一下,找几名安全员开一个会,交代几句,就算完成任务了。至于下属单位能否认真执行,工作责任心强的安全部门负责人,会挑一、两个下属单位或工作场所检查一下,否则,也就算完成任务了。
笔者曾在检查某单位安全生产工作时,当场做了一个测试,让工作人员对着烟火报警器吹了几口烟,报警器响起,竟然响了整整5分钟没人过问。在场的单位负责人脸由红变白,不知如何是好。如果这个单位真的发生火灾,能不出现重大损失吗?
也就是说,安全生产工作不是唱戏,可以靠嘴上功夫。嘴上功夫再好,也消除不了安全隐患。安全工作的关键,在于检查常态化,且必须是突击检查。只有检查到位,责任制落实到位,安全生产工作才能抓到位,才能把每个安全隐患都消除掉、把安全风险排除掉。
恰恰是,正是最为重要的检查工作,在各地、各部门和各单位都被忽视了,被侥幸心理控制着,成为一种形式和摆设,总觉得自己这儿不会出现重大安全生产问题,最终,也就问题不断,安全风险不断,安全事故不断。
说实在的,我们并不希望看到发生重大安全生产问题时的问责追责,问责追责工作抓得再好,后果都出现了,损失和影响也出现了。我们希望看到的是,把预防工作做好,不要发生任何问题。否则,就是工作不称职。
湖南衡阳的这起事件,被巡查组发现了,也有人为此担责了。那些没有被发现,同样存在弄虚作假、不认真落实安全生产责任制的地方,难道不应当引以为戒、吸取教训吗?难道都希望在被查出问题后问责追责吗?
必须关注的一个事实是,任何一起重大安全事故的发生,以及安全生产造假事件的发现,实际都是安全生产整个链条坍塌的表现。只要有一个环节是认真的、负责任的,安全生产问题就会被发现,安全生产事故也可以避免。所以,需要进一步强化落实安全生产责任制,进一步加大对不负责任问题的问责追责力度。
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