全国首例！河南为一家科研单位“量身”立法 |科学院|科研人员|科研单位|立法

原标题：省科学院用人、花钱都有更多自主权

重建重振河南省科学院是河南省委作出的一项重大决策，是河南加快建设国家创新高地的标志性工程，也是我省科技事业发展进程中一件具有里程碑意义的大事。昨日，《河南省科学院发展促进条例》新闻发布会召开，《河南省科学院发展促进条例》将于9月1日正式实施，从法律法规层面保障省科学院体制机制创新、规范省科学院科技创新活动。

为一家科研单位的发展立法保障，在全国尚属首例

据了解，为一家科研单位的发展“量身打造”立法保障，在全国尚属首例。我省把推进立法与省科学院的改革创新同步进行，把省科学院在重建重振过程中好的经验成果通过立法予以固化，同时充分发挥立法的引领推动作用，在政策允许的范围内实现突破，推出了一系列能够引领高质量发展的创新举措。

《条例》明确，理事会是省科学院的最高决策机构。理事会由省级相关负责人、省人民政府相关部门负责人、有关设区的市主要负责人、战略科学家、产业界代表、出资捐赠单位代表等组成，负责审议通过章程、聘任或者解聘院长、筹集科研经费等重大事项的决策。

省科学院院长执行理事会决议，由理事会聘任，对理事会负责，全面负责科研业务和日常管理工作。

省科学院实行院务会议制度，院务会执行理事会决议，对科研、行政等事项进行讨论决定。

在用人、业务、财务等方面赋予省科学院充分的自主权

《条例》规定，省科学院可以根据事业发展需要自主设立或者调整所属研究所、实验室等科研机构，并向有关部门备案；自主设立的科研机构具有用人自主权、业务自主权和财务支配权。

为落实科学院作为新型研发机构的自主权，充分调动科研人员创新创业的积极性，《条例》在“创新发展”一章作出制度安排——

省人民政府应当采取措施，支持省科学院创新管理体制和运行机制，保障省科学院依法行使自主权和决策权。省直有关部门和设区的市、县(市、区)人民政府应当按照应放尽放原则，充分授予科研机构自主权，保障省科学院依法开展创新活动。

支持省科学院建立以首席科学家、首席工程师、项目负责人为核心的科技创新组织管理制度，赋予首席科学家、首席工程师、项目负责人的团队组建权、技术路线决定权、经费支配权。

在项目管理上，授权省科学院进行项目管理创新，按照不同的项目类型，实行揭榜挂帅制、赛马制，项目考核里程碑制，科研项目经费包干制等项目管理方式。

此外，《条例》对省科学院、中原科技城、国家技术转移郑州中心“三合一”融合发展作出了制度设计：省人民政府应当支持省科学院、中原科技城、国家技术转移郑州中心融合发展，推动三方在空间布局、科创体系、人才机制、金融资本、产业发展、管理队伍、服务保障等方面的深度融合，打造创新高峰。