日照市住建局消防审验监管经验获国办推广|住建局|监督

近年来，按照市委、市政府和省住建厅工作部署，市住建局以建设工程消防审验融合监管改革为契机，开展竣工验收与消防验收衔接联动试点，推动建设工程消防监管由“竣工集中查验”向“全过程嵌入”转变。目前，我市消防验收比法定时限提速80%以上，2025年建设工程消防验收合格率达到93.75%，有关做法入选国办“高效办成一件事”重点事项典型经验。

一是坚持融合监管，推进全过程改革创新

推进部门监管融合。制定融合监管改革方案及配套机制，将消防审验与规划部门设计方案审查、审批部门工程审批、住建部门质量监督、消防部门开业前检查各个监管节点融合贯通，实现建设工程全周期消防监管闭环。

推进质量监督融合。开展竣工验收与消防验收衔接联动试点，建立“质量监督+消防验收”一体化工作机制，在质量监督关键节点同步开展消防专项监督检查，过程检查结果与消防验收关联，实现工程质量与消防“一体监督、过程纠偏、前置评定、结果互认”，有效提升消防施工质量和验收合格率。

推进数字监管融合。开发消防质量查验和监督模块，接入全省消防审验业务系统，服务参建单位、监管部门，施工过程查验、监督事项分配、问题整改审核、验收评定关联各环节、全流程网办，推行数字化图纸、电子签章应用，拓展数字政务应用场景，让数据多跑路、群众少跑腿。

二是健全标准体系，实施规范化监督检查

规范监督流程。制定《质量监督消防验收衔接联动工作指南》《日照市建筑工程消防施工质量监督规程》，梳理工程各阶段监督依据和处置标准，规范监督方式、内容、抽查方法及结果运用，推动消防质量监督行为规范化。

规范检查标准。编制《日照市建设工程消防质量检查验收标准化手册》，将省验收导则评定内容“颗粒化”分解为1000多项客观选择、记录指标，实行标准化现场评定，根治检查内容随意、评定标准主观的弊端。

规范质量自控。制定《日照市建筑工程质量常见问题防控技术措施》《日照市建筑工程质量常见问题防控技术措施设计专篇》两个消防专篇，共提出81条质量控制措施，指导各方建设主体对常见问题进行清单式管理、针对性防控，自主提升建设工程消防质量。

三是聚焦质效提升，构建多维度监管格局

锻造监管人才队伍。将人才培养融入日常工作，在实践中锻炼提升专业能力。将竞赛培训作为人才储备重要手段，建立季度培训、年度竞赛机制，聘请行业领域专家讲规范、解案例、传经验，通过技能竞赛选拔培养行业骨干，实现实战练兵与能力培养并重。2025年，我市在全省竞赛中荣获团体二等奖。

建强信用监管体系。研究制定消防设计施工质量行为信用评价管理办法，将市场主体是否执行消防技术标准、遵守行政管理规定、满足消防质量要求等信息纳入信用监管，分级运用信用评价结果，督促市场主体落实质量责任。

提升行业监管成效。配置技术服务机构和材料检测能力，在消防验收、过程服务和材料设备抽检等方面强化专业服务支撑。引导成立建设工程消防协会，吸纳会员单位81家，搭建社会化行业管理平台。初步形成政府监管、专业支撑、行业自律的“三位一体”工作体系。