北京市科协决策咨询沙龙 | “双老化”社区治理|沙龙|老旧小区|老社区

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导读

2024年6月28日，北京市科协决策咨询沙龙“双老化”社区治理在清华同衡百人会议室顺利召开。本次沙龙由北京市科学技术协会主办，北京清华同衡规划设计研究院承办。

沙龙邀请了7位专家作了主旨报告，由清华同衡规划设计研究院城市更新与治理分院副院长邢琰主持。清华同衡规划设计研究院院长、中国老年学和老年医学学会副会长袁昕、北京市科技教育中心（市科协党校）副主任孙涛出席并致辞。

来自北京市发展和改革委员会、门头沟大峪街道、北京大学医学部等一线工作者也参加了本次沙龙。

袁昕

“双老化社区”的年轻化改造思考

清华同衡规划设计研究院院长、中国老年学和老年医学学会副会长袁昕以“‘双老化社区’的年轻化改造思考”为题，强调“双老社区”将老龄化和老旧社区在空间上的叠合凸显了社会与经济相关问题，带来了一个全新、综合的思考视角。袁昕院长提出了四个思考：一是“老”是一种自然现象，是事物发展的客观规律，不用谈老色变，应积极应对；二是要将社会视为一个完整的有机体，要为年轻人提供发展机会，吸引年轻人回到更新后的老旧社区；三是更新不等于翻新+提高租金，复兴不等于只注重适老+老年服务；四是支持城市创新和老年服务等的低成本空间的发展需要技术、标准、管理、规范制度上的创新去推动。他指出，未来的双老社区改造需要更加综合的考量和更可持续的长远眼光。

周燕珉

双老社区改造案例分析

清华大学建筑学院教授、博导，中国老年学及老年医学学会标准委员会主任委员周燕珉以“双老社区改造案例分析”为题，对比日本北海道上士幌町“空心化”城市社区改造和西安中铁一局老旧小区社区环境改造两个案例，指出在面对部分地区人口老龄化、稀少化的现状趋势，集中式的公共服务提供很可能成为未来双老社区更新的重要模式。周燕珉教授认为，双老社区改造需要“以人的需求为中心”，实际考虑居民，尤其是老人和儿童的生活需求、行为动作及身心特点，要通过多方密切合作，采取切实可行的改造策略，避免浪费和华而不实。

李佳

以餐助兴——日本“双老化”社区实践案例

盘古智库老龄社会研究院副院长李佳以“以餐助兴——日本‘双老化’社区实践案例”为题，结合日本洲本怀旧小巷、日本青森市浅虫地区浅饭食堂，日本福井县丸冈町等案例分享了日本的“以餐助兴”理念。李佳副院长将日本的做法概括为四方面：一是因地制宜；二是强调聚人气；三是共建共治共享，让老人成为重要的参与者；四是不断地去寻找商业化运营的可能，把商业化作为可持续的价值。并且进一步指出了该做法背后软硬兼施、老少皆宜、前后兼顾的三大原则。李佳副院长认为，要进一步加强相关模式的研究，更多地实施负面清单，立新破旧；要把老年人视为高品质和高价值的消费者和有经验的供给者。

程晓青

人因工程学研究对适老化设计的启示

清华大学建筑学院教授、建筑系系主任程晓青以“人因工程学研究对适老化设计的启示”为题，结合对建筑师的1.5米之问的思考，以及对“适老化人因工程学”和对老年人照护行为人因数据的研究实验，提出老年人照护行为人因数据能为提升适老化环境设计品质提供可靠的科学依据，能为研发智能照护装备、构建智慧养老系统提供技术方向和参数，基础研究值得深入钻研。程晓青教授认为，开展适老化的研究需要多领域的人才通力合作，其中开展建筑领域人因工程学研究有利于增进民生福祉，构建全龄友好、低碳环保和可持续发展的高水平城乡环境，希望更多人能关注此方向。

刘建兵

北京市老年友好型社区创建现状与发展展望

北京市科学技术研究院智慧养老研究所研究员刘建兵以“北京市老年友好型社区创建现状与发展展望”为题，分享了在积极应对人口老龄化的背景下，示范性全国老年友好型社区创建工作取得的一系列成效。刘建兵认为，下一步还应进一步细化指标，提高评估指标的区分度，明确各项指标的考核内容、考核分值、考核方式；定期组织开展后评估工作，及时发现问题并采取措施加以改进，促进社区老年友好水平持续提升。同时，刘建兵还指出，要顺应信息化、智能化的时代必然选择，构建智慧老年友好型社区；加强各类资源整合，强化社区治理，构建多元化资源协同的老年友好型社区。

刘佳燕

双老社区更新的三维度思考

清华大学建筑学院副教授、中国城市规划学会住房与社区专委会秘书长刘佳燕以“双老社区更新的三维度思考”为题，认为从规划的视角而言，双老社区更新并非一个简单的改造工程项目，在社区空间环境的更新和优化的背后，是一个推动整个城市社会空间结构优化和价值提升的重要战略议题。结合老人视觉认知友好的社区建成环境研究、气候友好的老旧小区韧性建设研究和多视角交互下的适老化社区环境研究三个研究课题的探索实践，刘佳燕教授指出，双老社区面临着来自可持续的多元化挑战，需要结合精细化和人性化的设计推动降本增效，同时也需注意到可持续的服务和助力是实现更新红利更重要的一个保障。

曲嘉瑶

加快老旧小区适老化改造推动老年友好型社区建设

中国人民大学老年学专业博士、北京市社会科学院城市问题研究所副研究员（原中国老龄科学研究中心副研究员）曲嘉瑶以“加快老旧小区适老化改造推动老年友好型社区建设”为题，分析指出适老化改造主要存在的三方面问题：一是居家适老化改造的覆盖面有限；二是住房结构和实际情况异质性很高，改造需求呈现多样性，较难标准化；三是缺乏多学科背景的评估人才。曲嘉瑶建议，下一步的适老化改造工作可以从推动老年友好城市建设与适老化更新工作深度融合、将全年龄友好理念融入适老化改造、多种途径筹集改造资金、培育居家适老化改造市场、做好评估及监管、将改造空间从住宅延伸到公共区域这六方面入手做优化提升。

本次沙龙的成功举办，引发了大家对于“双老化”社区治理的新思考，为专家学者、政府部门、一线工作者提供了一个共同交流、分享经验的平台，对积极应对老龄化具有较高的学术价值和指导意义。