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县城里面,有至少四家正处级单位,今天的这家是最低调的,也是没下级单位的。

它为何没有直属下级?因为县政协是县直单位的一部分,而非县政府的组成部门。‌

它的主要职责集中在协调各方意见、促进民主监督和参与政治协商,因此不设立下级单位‌,这也是由它的职能所确定的。

县政协的编制是根据县的规模和人口等因素来确定的,今天我们以江西省一个常住人口18万的县政协为例,来说说县政协。

它的编制人数总共17人,其中行政编制12人、参公的事业编制5人,不过它还有全部补助事业人员17人,故实有34人。

县政协设置8个专门委员会,分别是:农业农村、教科卫体、人口资源环境、民族宗教和港澳台侨外事、经济、社会法制、提案委、文化文史和学习等方面委员会

县政协的亮点,除了它的职能外,就是他领导职数,它能解决一名正处、三至五名副处,以及十名以上的科级干部的岗位。

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还有,就是它的无职委员比较多,比如我们选择的这个样本,其中,县政协委员总额395名,现有387名,涉及众多界别。

还有它领导机构县政协常委会组成人员名额59名,现有56名,其中:主席1名、副主席4名、秘书长1名、常务委员50名。

当然这里常务委员并不是所有人都具有公务员身份,他们可能是村干部,乡镇企业家,甚至是普通大学生,来自各行各业。

对于县政协委员,都是百里挑一的,肩负着崇高的政治使命和社会责任,他们既是人民群众一员,又是党和政府联系各界人士的桥梁纽带,确实是非常无上光荣的。

诚然,大家喜欢把县人大和县政协放在一起讨论,可是它们间的区别至少有4个。

首先是职能定位不同。

人大是国家的权力机关,代表人民立法、监督“一府两院”,选举人罢免人,审核工作报告,决定重大事项。

而政协,主要是参政议政,从而形成统一战线,通过提案、协商等形式开展工作。

其次是选举方式不同。

人大结合直接和间接选举产生人大代表;政协通过推荐和协商程序产生政协委员。

再次是代表构成不同。

人大代表非常广泛,这是由我们的政治制度决定的,代表要全面覆盖各地区、各民族、各社会阶层。

而政协的代表则讲究多元化,由各党派团体、各族各界人士组成,重点在各领域。

能在一个区域内代表影响经济走向,那么很可能成为政协委员,能代表某个领域。

最后是议事规则不同。

县人大的议事,必须得注重决策的合法性和有效性;而县政协务必围绕团结和民主两大主题,充分发挥出政协的三大职能。

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