涉企行政复议怎么做，听听司法行政青年怎么说|审判庭|法院|行政复议

今年6月，司法部出台了《行政复议护航企业高质量发展专项行动方案》，对涉企行政复议工作提出了更高要求，对此，行政复议办案一线的青年们感受最深。11月5日下午，市司法局政治部、行政复议应诉各处举办2024年第3期“享法沙龙”，为做好涉企复议工作，汇聚青年思想，凝聚青年力量。

本期“享法沙龙”的主题是“以行政复议小切口，助力优化法治化营商环境大文章”。沙龙以提升行政复议监督涉企行政执法、保护经营主体合法权益为切入口，进一步聚焦优化法治化营商环境，通过思想自由碰撞、观点充分表达、领域交叉互融等方式，为相关行政复议案件审理、行政执法案件办理等提供思路与启发。

市司法局党委委员、副局长董海峰，市司法局党委委员、政治部主任叶忻，市司法局副局长（挂职）尼玛卓嘎以及相关处室负责人等参加本次沙龙。市人民政府行政复议委员会非常任委员、上海中夏律师事务所主任张鹏峰，市市场监督管理局法规处副处长钱敏华，上海铁路运输法院行政审判庭副庭长唐雪琴作为嘉宾参加活动。

市司法局行政复议二处张岑沁作为主持人介绍本期沙龙背景。

市司法局行政复议受理与调解处刘洋围绕端口前移，优化程序，全程调解三方面，介绍了行政复议基层服务点、涉企复议案件“容缺受理”机制、创新调解方式等涉企复议“第一棒”的探索与实践。

静安区行政复议局应诉科程娟分享了静安区行政复议在健全服务网络、做实争议化解、强化监督效能、规范涉企执法等方面的举措，通过具体案例展示了行政复议在助企纾困中的积极作用。

杨浦区行政复议局复议科姚祎分享了在办理涉企复议案件中，通过主动治理、类案指引、多元解纷等创新举措，切实履行行政复议职责，在有力维护消费者合法权益的同时，为新经济企业发展提供法治支撑的新局面。

市政府行政复议委员会非常任委员、上海中夏律师事务所主任张鹏峰对发言人提出的观点进行了点评。张鹏峰表示，营造涉企营商暖环境需要复议工作人员在案件办理过程中穿透式审查，找准企业症结，运用好行政复议化解行政争议主渠道作用，助力企业源头合法规范。

长宁区行政复议局复议科朱元媛分享了长宁区处理网络职业投诉举报复议案件的经验，包括审查受理阶段对利害关系的判断，以及审理阶段对退款情况与重复处理行为的考量等举措，有效应对了网络职业投诉举报人滥用权利的现象。

闵行区行政复议局复议科刘冬梅分享了闵行区通过设立涉企服务点、实施容缺受理、制发意见书、强化跟踪问效等有效护航企业发展的举措。后续将从惠企宣传、做实化解、找准执法症结着手，提升企业信心、增强市场活力。

市市场监督管理局执法总队顾礼锋分享了执法总队在严惩违法行为的同时落实免罚清单，加强部门联动，优化营商环境，完善执法机制，实现了行政复议零撤销、行政诉讼零败诉的佳绩。

市市场监管局法规处副处长钱敏华对各位发言人提出的观点进行了点评。钱敏华从全市市场监管领域分析了市场监管领域投诉举报案件办理的难点与行政实务处理的矛盾，展望未来可以进一步明确类案复议审理标准，提升消费纠纷的分类处置能力、调解化解能力和规范引导能力。

市司法局行政复议二处路亚琪结合自身办案经历，围绕复议案件审理，分享了如何坚持底线原则、力求公平公正、学会引力借力等助力优化营商环境的宝贵经验。

市司法局行政复议一处曲慧以“行政复议工作助力企业依法经营路径探究”为话题，探讨了如何通过复议穿透式审查，找企业经营漏洞，提出营商建议。更从频发的复议案件中，提炼营商建议，创新“以案说法”模式，为企业提供法律风险提示。

市司法局行政复议二处副处长谭欢就上述发言人的观点进行点评，并肯定了全市各区积极促进涉企行政争议实质性化解作出的努力，要求行政复议工作人员切实保护市场主体的合法权益，为助力优化法治化营商环境，贡献司法行政力量。

上铁法院行政审判庭副庭长唐雪琴从司法审判的角度肯定了行政复议工作人员在化解行政争议工作中的努力，认为切实发挥了行政复议调解优先的天然优势，创造出了行政复议新格局。

市司法局党委委员、副局长董海峰就本次沙龙活动作总结点评，对与会嘉宾、青年代表的交流分享表示充分肯定。董海峰强调，一是坚持调解优先的理念，将行政复议调解、和解作为实质化解行政争议的重要抓手，切实推动涉企行政争议的解决。二是发挥复议亲民的优势，法理相融、调处以情，实现办案政治效果、法律效果和社会效果相统一，为激活小微企业创新活力提供法治保障。三是创新复议审理机制，努力为企业提供更加优质、高效的法律服务，做好行政复议监督依法行政的“后半篇文章”。