1月6日，上海市政府常务会议原则同意《全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，宣布将做强上海旅游大市场，全力打造中国入境旅游第一站。这一政策，是在近期中国不断优化免签政策、“China Travel”吸引力持续提升、“打飞的”来沪短期旅行境外游客明显增多的背景下出台的。面对境外游客纷至沓来的热潮，上海是否已经做好了充分准备，还有哪些短板需要克服，再上新台阶的发力点又在何处，能否实现新年许下的目标？解答这些问题尤为关键。
2025年伊始，沪上文旅市场呈现活力四射、持续繁荣的景象，入境游客与上海市民共同开启上海新年旅游市场“开门红”。这番火热的景象再次证明，成为中国入境旅游第一站，上海有着得天独厚的优势。在刚刚过去的2024年，上海全年接待入境游客超过600万人次，呈现井喷式增长。在全球热门社交平台上，来自世界各地的游客们，用不同的语言分享他们在上海的旅程和见闻，无论是分享内容本身还是网友评论，几乎是清一色好评。他们将上海视作最适合首次来华旅游的城市之一，称之为中国旅游的“新手村”。
喜欢上海的理由多种多样，有人在夜游浦江的美景中流连忘返，有人喜欢江南水乡的宁静素雅，但有一条理由却出奇一致。众多海外游客都提及，上海最大的魅力是独特的人文环境与城市气质，既能体验最摩登现代的城市文明，也能感受中国古老传统的博大精深，还有中西融合形成的海派文化。在便利性、国际化、舒适度、多样性、地域特色和性价比之间达到了较好的平衡，这正是上海吸引境外游客的最大优势，需要保持并进一步发扬。
从最受海外游客欢迎的景点来看，外滩、豫园、田子坊、迪士尼等传统线路占据大多数，其实上海好吃、好玩、好逛的地方远不止这些，许多潜在的打卡地资源还未被充分挖掘。在社交网络风靡全球的当下，游客特别是年轻人，还是习惯参考“网红大V”的游记攻略。不久前，上海文旅部门甄选推出了121条精品入境旅游线路，从半日精华微游到六日全维深度体验游，在传统线路的基础上做了升级。如何将这些线路推荐到海外游客手中？比如，与海外旅游博主开展合作等，可能是相对有效的策略。
除了克服信息传递上的障碍之外，修炼内功、进一步提升上海旅游服务水准也相当重要。作为中国最国际化的城市之一，上海一直深受海外来宾的认可，但也并非无可挑剔，还有不少细节值得打磨。例如，一些道路、公共设施、景点的外文标识，准确度可以进一步提升；在支付方式上，信用卡和现金还是海外游客旅行支付的主要方式，在向他们推广普及移动支付的同时，也应考虑到不同需求，增加支付手段方便游客。去年，上海推出“Shanghai Pass”，被称为沪版“八达通”，正是方便海外游客支付的积极尝试。
打造中国入境旅游第一站的同时，上海还有一项重要使命，就是向游客推介“第二站”“第三站”……出了“新手村”接下来去哪里？如何完成从初次邂逅到深度了解的升级？如何成为境外游客了解中国、爱上中国，实现双向奔赴的平台？有关部门可就此课题开展深入研究，与其他省市积极联动，对接更多优质旅游资源。在此过程中，长三角各省市应当首先发挥作用，例如上海旅游最近深受韩国民众欢迎，“周末去上海”成为韩国流行词，不少出了“新手村”的韩国游客，已经把探索的目光投向上海周边城市。苏州可能成为首批承接“溢出效应”的城市，这样的趋势值得长三角高度重视。
最后也是最重要的，是每一位上海市民的认知。上海是我们最爱的家乡，欢迎所有海内外来宾到上海做客，享受美妙的旅程，不仅是政府部门和服务行业的职责。共同维护好上海旅游的良好口碑，让人成为申城最美风景的一部分，是全体上海市民的待客之道，也是应有之义。
新民眼工作室
作者 | 李一能
图片 | 东方IC
编辑 |顾莹颖
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